Рабочая группа в составе представителей Агентства по противодействию коррупции, Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции, Министерства экономики и финансов, Правоохранительной академии и Ташкентского государственного юридического университета работает над подготовкой брошюры и пособия по государственным закупкам.

В них подробно описаны наиболее распространенные формы коррупции, проблемные ситуации в процессе государственных закупок и пути их решения с использованием конкретных практических примеров из опыта Узбекистана и Японии.

Данная брошюра и пособие готовятся совместно с Японским агентством международного сотрудничества (JICA) и Агентством по борьбе с коррупцией в рамках проекта технической помощи «Поддержка антикоррупционных мер по улучшению инвестиционного климата» на 2024–2025 годы.

3–14 февраля текущего года рабочая группа под руководством заместителя директора Агентства по противодействию коррупции Умиды Мавлоновой приняла участие в учебном тренинге, посвященном мерам по противодействию коррупции в сфере государственных закупок в стране.

В ходе данного тренинга суть и содержание проекта пособия и брошюры были обогащены при практической поддержке японских экспертов Катсуя Ичихаши, Микико Матсумото и Рие Ясуда. Документы будут доработаны и усовершенствованы на основе предложений и рекомендаций, высказанных по итогам обсуждений, 

***

Логическим продолжением этих усилий стал учебный тренинг на тему «Меры по противодействию коррупции в сфере государственных закупок», проведенный в японских городах Нагое и Токио.

В течение первых четырех дней тренинга, начавшегося в учебном центре JICA Chubu в Нагое, эксперты на практических примерах рассказали о системе защиты осведомителей в Японии, правовых основах государственных закупок, мерах по предотвращению коррупции в секторе, а также механизмах беспристрастного и честного исполнения должностных обязанностей.

На мероприятии также была предоставлена ​​информация об институте временного приостановления (дебаринг) исполнения контракта или права на заключение контракта для исполнителей (предпринимателей) при осуществлении государственных закупок.

Дебаринг – правовая мера, суть которой заключается в приостановлении на определенный срок права субъектов предпринимательства, допустивших коррупционные правонарушения и нарушения законодательства при осуществлении государственных закупок для конкретного государственного заказчика, заключать договоры с этим государственным заказчиком. 

В рамках тренинга члены делегации посетили компанию NEXCO Центральная Япония (Central Nippon Expressway Company Limited) и ознакомились с процессами производимых в ней государственных закупок.

В соответствии с программой визита в следующей части тренинга, которая продолжилась в офисе JICA в Токио, обсуждались меры по борьбе со случаями сговоров при государственных закупках.

В 1945 году в Японии был принят «Кодекс поведения государственных служащих», в котором изложены правила поведения государственных служащих при исполнении ими служебных обязанностей и за рамками их служебных обязанностей. В Конституции страны также закреплен принцип, согласно которому все государственные служащие служат обществу в целом, а не отдельным группам. 

В рамках учебного тренинга с участием сотрудника юридическо-проектного департамента JICA Ёко Нишики, профессора Нагойского экономического университета    Кацуя Ичихаши и доцента Микико Мацумото были рассмотрены проекты брошюры о мерах по борьбе с коррупцией в сфере государственных закупок для всех государственных служащих, а также методического пособия для государственных служащих, осуществляющих надзор за исполнением законодательства в сфере государственных закупок, которое готовится совместно с JICA.

В завершение тренинга члены делегации, а также руководитель юридическо-проектного департамента JICA Ёко Котоура и сотрудник данного департамента Ёко Нишики обсудили вопросы дальнейшего повышения эффективности сотрудничества с JICA в сфере противодействия коррупции.

В ходе диалога глава делегации У. Мавлонов отметил, что узбекская сторона заинтересована в развитии двустороннего сотрудничества с JICA по всем направлениям и высказал ряд предложений по его дальнейшему расширению и укреплению. Представители агентства заявили, что эти предложения будут учтены.

Н. Абдураимова, УзА.