Трансафганская железнодорожная магистраль, выходящая за рамки обычного транспортного проекта, представляет собой стратегическую инициативу, задуманную для укрепления региональной интеграции между Центральной и Южной Азией.

Проект, значение которого чрезвычайно велико для Узбекистана, можно рассматривать как один из ключевых элементов нового Шелкового пути, призванный стать катализатором экономического роста и увеличения взаимопонимания между странами региона. Наша республика, которая не имеет выхода к морю, стремится использовать его как возможность для расширения торговли, улучшения своих транспортных узлов, усиления экспортного потока и углубления экономических связей не только с ближайшими соседями, но и мировым сообществом.

Идея создания 

Впервые вопрос о создании Трансафганской железной дороги был поднят в начале 2000-х, когда у ряда стран возникла необходимость в надежном транспортном коридоре для стимуляции региональной торговли и экономического роста. 

5 февраля 2017 года Узбекистан и Афганистан достигли соглашения о строительстве этой железной дороги, а в декабре 2018 года в Ташкенте прошла встреча представителей железнодорожных администраций Узбекистана, России, Казахстана, Афганистана и Пакистана, где было подписано соглашение об образовании совместной рабочей группы и финансового консорциума для реализации проекта.  

В 2020 году Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев утвердил план строительства железной дороги «Мазари-Шариф – Кабул – Пешавар», в том же году в Ташкенте была подписана соответствующая «дорожная карта». 

Затем, в ноябре 2022 года, Узбекистан  предложил создать международный транспортный коридор (МТК) «Беларусь – Россия – Казахстан – Узбекистан – Афганистан – Пакистан». В 2023 году был утвержден ряд договоренностей, направленных на ускорение строительства железнодорожной линии. Кроме основных участников – Узбекистана, Афганистана и Пакистана – значительную поддержку в его активизации оказали Катар и Объединенные Арабские Эмираты, предоставив инвестиции и техническую экспертизу. 

Технические детали и инвестиции 

Трансафганская железная дорога представляет собой стратегический проект, который включает в себя строительство железнодорожных путей протяженностью около 600 километров. Основной маршрут пройдет через территорию Узбекистана (Термез), Афганистана (Мазари-Шариф, Кабул) и завершится в Пакистане (Пешавар). Такое положение позволит соединить железнодорожные сети трех стран.

Согласно информации, обсуждаемой в ходе трехсторонних переговоров с участием представителей Узбекистана, Афганистана и Пакистана, проект оценивается в 5 миллиардов долларов. Ожидается, что железнодорожная линия сможет транспортировать до 20 миллионов тонн грузов ежегодно, что сделает ее одним из ключевых маршрутов в регионе.

Инвестиции в строительство являются многосторонними, с активным участием как государственного, так и частного сектора. Особенно важную роль в финансировании и технической поддержке проекта Трансафганской железной дороги играют Катар и Объединенные Арабские Эмираты, которые видят в  его реализации не только экономическую выгоду, но и стратегическое укрепление связей с Центральной Азией. ОАЭ через компанию ADL Ulanish занимаются проведением технических исследований и инвестиционной деятельностью.

Участие Катара и Объединенных Арабских Эмиратов является отражением мультилатерального интереса и обеспечивает поддержку проекта на международной арене. Катар, например, посредством обсуждений внес важный вклад в разработку планов финансирования и строительства железной дороги.

Ключевой составляющей проекта является использование современных технологий и материалов в строительстве, что обеспечит высокую надежность и долговечность железнодорожной инфраструктуры. Реализация Трансафганской железной дороги предполагает создание новых рабочих мест и способствует развитию связанных отраслей экономики стран-участниц, особенно в таких ключевых секторах, как строительство, транспорт и логистика.

Стратегическое и экономическое значение 

Обладая значительным экономическим и стратегическим потенциалом, Трансафганская железная дорога представляет собой основной элемент мозаики регионального развития Центральной и Южной Азии. Этот проект не только укрепляет транспортную инфраструктуру, но и способствует углублению экономической интеграции между странами региона, что критически важно для повышения их общей конкурентоспособности на международной арене. Кроме того, он поддерживает усилия по восстановлению Афганистана, способствуя экономическому развитию страны после продолжительных конфликтов. 

Строительство этой магистрали позволит значительно сократить время и стоимость доставки товаров между Центральной Азией и портами Аравийского моря, что усилит торговые потоки и повысит экспортный потенциал участвующих в проекте стран.     

Как уже говорилось, на стратегическом уровне Трансафганская железная дорога укрепляет позиции Узбекистана в качестве транспортного и логистического хаба, служит важным звеном в реализации более широких геополитических инициатив, таких как «Один пояс, один путь». Она также интегрируется с другими крупными транспортными проектами в регионе, включая железнодорожную линию Китай – Кыргызстан –Узбекистан. 

Помимо прямого воздействия на страны-участницы, Трансафганская железная дорога является частью более широкой стратегии по улучшению региональной интеграции и отражает крупные международные усилия наподобие инициативы «Один пояс, один путь», которая стремится усилить инфраструктурное соединение и экономическое взаимодействие на Евразийском континенте. Железнодорожный проект также взаимодействует с другими крупными инфраструктурными инициативами, например, коридором Китай – Пакистан, который углубляет связи между Южной и Центральной Азией.

Вызовы и перспективы 

Несмотря на значительную экономическую и стратегическую выгоду, проект строительства Трансафганской железной дороги сталкивается с рядом серьезных вызовов, которые могут повлиять на его успешную реализацию.

Безопасность. Главным фактором тревоги является обстановка в Афганистане. Постоянная угроза терроризма и нестабильность в регионе могут серьезно затруднить строительные работы и эксплуатацию железной дороги.

Финансирование. Несмотря на поддержку таких стран, как Катар и ОАЭ, а также договоренности с другими ключевыми партнерами, обеспечение необходимого уровня финансирования остается критическим вопросом. Волатильность в глобальной экономике и региональные конфликты могут влиять на готовность и способность стран вкладывать средства в такие масштабные проекты.

Логистика и инфраструктура. Проект требует скоординированной работы многих стран, что включает согласование технических стандартов, таможенных и перевозочных процедур. Существующая инфраструктура должна быть модернизирована и интегрирована, что является сложной и затратной задачей.

Какую же выгоду может принести Трансафганская железная дорога задействованным странам и региону в целом? 

Укрепление экономической интеграции. Железная дорога обеспечит экономическую интеграцию между странами Центральной и Южной Азии, открыв новые торговые пути и рынки, что способствует экономическому росту и развитию.

Политическая стабилизация. Успешное выполнение проекта может способствовать политической стабилизации в Афганистане, поскольку экономическое развитие и создание рабочих мест положительно влияют на общество.

Расширение сотрудничества. Проект может стать страновой платформой для глобального сотрудничества, включая не только государства Центральной Азии, но и более широкий международный контекст.

Преодоление указанных препятствий потребует согласованных усилий со стороны всех заинтересованных стран и международных партнеров. Эффективное управление проектом, включая четкую координацию, распределение ресурсов и решение проблем на местах будет критически важным для успеха начинания.

Дальнейшие шаги и условия реализации

Проект Трансафганской железной дороги, направленный на соединение Центральной и Южной Азии, продолжает набирать обороты, подкрепляемый последними соглашениями и активной международной дипломатией. 

Недавно управление движения «Талибан» в Афганистане в сотрудничестве с правительствами Узбекистана и Объединенных Арабских Эмиратов подписало меморандум о начале исследований, направленных на проверку жизнеспособности проекта. Это событие стало логическим продолжением встречи, прошедшей 19 февраля в Ташкенте, когда делегации из Узбекистана, Пакистана и ОАЭ обсудили технические, финансовые и стратегические аспекты строительства железнодорожного коридора.

Кроме того, проект получил дополнительный импульс благодаря квадрилатеральной встрече, прошедшей 6 февраля 2024 года, в которой приняли участие министры транспорта Узбекистана, Афганистана, Пакистана и Катара. В рамках этой встречи были утверждены основные маршруты и модальности его реализации. Ожидается, что строительство железной дороги завершится к концу 2027 года, а к 2030 году по ней смогут перевозить до 15 миллионов тонн грузов в год. 

Между тем, необходимыми условиями реализации Трансафганской железной дороги определены:

- Международное сотрудничество. Углубление диалога между странами-участницами и международными донорами для обеспечения непрерывной поддержки и финансирования проекта. Это включает не только материальную поддержку, но и техническую экспертизу, а также помощь в области безопасности и логистики.

- Усиление мер безопасности. Проработка комплексных мероприятий по обеспечению безопасности на всех этапах реализации проекта, включая строительство и последующую эксплуатацию железнодорожной линии. Возможно создание специализированных подразделений для мониторинга и реагирования на угрозы.

- Строительство и модернизация инфраструктуры. Начало и активизация строительных работ с привлечением местных и международных подрядчиков. Развитие сопутствующей инфраструктуры, такой как дороги, мосты и туннели, а также улучшение существующих железнодорожных узлов.

- Прозрачность и отчетность. Установление четких критериев прозрачности и отчетности для всех участников проекта, чтобы обеспечить его эффективное управление. Разработка механизмов мониторинга и оценки, которые позволят отслеживать прогресс и оперативно корректировать стратегию его реализации.

Значение Трансафганской железной дороги для Узбекистана и его партнеров не может быть переоценено. Подписание меморандума о проведении исследования жизнеспособности является свидетельством международного признания важности проекта, а также веры в его потенциал. Это начало новой эры регионального сотрудничества, которая может принести не только экономическую выгоду, но и политическую стабильность в регион, исторически ознаменованный конфликтами и нестабильностью. В данном контексте Узбекистан, Афганистан и Пакистан должны скоординировать свои усилия, чтобы максимально использовать потенциал проекта.

А. Хидиров, УзА.