El 14 de octubre, el presidente Shavkat Mirziyoyev presidió una reunión dedicada a la mejora del sistema de centros de vecinos y al aumento de la eficacia de la gobernanza local.

En los últimos años, Uzbekistán ha llevado a cabo reformas a gran escala destinadas a transformar la institución de centros de vecinos en un mecanismo eficiente y orientado a las personas. La introducción del sistema "Siete responsables de centros de vecinos" y la transferencia de más de 100 tipos de servicios, incluyendo acceso a préstamos, subsidios, compensaciones y asistencia financiera, al nivel de mahallas han dado resultados tangibles. Como resultado, 7,5 millones de ciudadanos han salido de la pobreza, la tasa de desempleo se ha reducido a la mitad y más de 3.500 mahallas se han modernizado.

El mandato de los presidentes de mahallas se ha ampliado de tres a cinco años. Bajo su liderazgo, se ha establecido una estructura de gestión vertical, respaldada por la autoridad, los recursos y las condiciones favorables suficientes. Para promover proyectos de desarrollo local y crear nuevos empleos, se han asignado especialistas en banca y tributación a cada centro de vecinos, y se están asignando fondos específicos para el desarrollo de infraestructura.

El Jefe de Estado señaló que, si bien muchos centros de vecinos ya muestran resultados tangibles, en algunas áreas aún no se ha establecido un trabajo en equipo coordinado.

“Mi visita al centro de vecinos Shurariq del distrito de Norin debería abrir los ojos a los alcaldes, así como a los funcionarios a nivel nacional, regional y distrital, y a los miembros de los llamados 'Sietes'. Debería ayudarles a desarrollar sus competencias y enfoques, y servir como incentivo para un trabajo más eficiente y profesional”, enfatizó el Presidente.

Según la resolución adoptada la semana pasada, se han identificado 33 distritos y 330 centros de vecinos socialmente desfavorecidas.

Cada uno de estos distritos recibirá 100 mil millones de sums, mientras que cada centro de vecinos recibirá 5 mil millones de sums. Además, se destinarán 100 millones de dólares en fondos del Banco Mundial y el Banco Islámico de Desarrollo a estas iniciativas. Se asignarán 2 billones de chelines uzbekos adicionales para mejorar la infraestructura de proyectos clave.

En total, se destinarán más de 7 billones de chelines uzbekos para financiar el programa.

Se instruyó a los gobernadores regionales que seleccionaran dos mahallas subdesarrolladas en sus respectivas regiones, mientras que los jefes de distrito identificarían una cada uno, asignando 5 mil millones de chelines uzbekos para su desarrollo. Se enfatizó que se deben lograr mejoras en al menos 236 centros de vecinos adicionales en todo el país.

La resolución adoptada hace un mes estipula que, en el marco del programa de Presupuesto Participativo, los proyectos iniciados por los residentes también recibirán financiación gubernamental. Si los ciudadanos emprenden la reparación de carreteras, sistemas de suministro de agua, escuelas o escuelas infantiles, el estado cubrirá la mitad de los gastos. El próximo año, se asignarán 500 mil millones de chelines uzbekos para implementar otros mil proyectos de este tipo.

El Presidente también anunció una nueva iniciativa: a partir de este año, el Comité de Impuestos elaborará una clasificación de los "centros de vecinos con mejor contribución fiscal" basada en el nivel de pago de impuestos sobre la tierra y la propiedad. Los centros de vecinos clasificadas entre las 100 mejores recibirán beneficios adicionales: el estado cubrirá el 75% de sus costos de infraestructura mediante el Presupuesto Participativo, y cada una recibirá 2 mil millones de sums en fondos adicionales.

Cada miembro de la Cámara Legislativa recibirá 3 mil millones de sums para apoyar el desarrollo de la infraestructura de los centros de vecinos en sus respectivas circunscripciones.

Además, los presupuestos de las mahallas retendrán el 10% de todas las multas recaudadas por infracciones sanitarias, ambientales y de construcción ilegal. A partir de 2026, se asignarán anualmente no menos de 200 mil millones de sums a los presupuestos de los centros de vecinos.

En total, a lo largo del año, se espera que 2000 centros de vecinos reciban aproximadamente 8,5 billones de sums adicionales de todas las fuentes de financiación designadas.

Se ha instruido a los hokims de distrito para que utilicen estos recursos eficazmente y mejoren la coordinación con los equipos de "Siete responsables de centros de vecinos" basándose en nuevos enfoques de gestión.

Por ejemplo, el centro de vecinos Shurariq se está transformando en un centro de servicios para seis centros de vecinos. Inspirados por esta iniciativa, emprendedores locales han comenzado a lanzar decenas de nuevos proyectos. La participación de arquitectos y urbanistas ha permitido desarrollar un plan integral para la renovación de siete mahallas.

Los líderes regionales y distritales, en colaboración con la Sede de la Reforma, han recibido el encargo de replicar este modelo en 33 distritos y 330 centros de vecinos.

En la reunión también se abordaron temas relacionados con el desarrollo del emprendimiento.

A cada centro de vecinos se le asignará una especialización en función de su potencial y las necesidades de los residentes. Sobre esta base, se desarrollarán microproyectos que se espera generen empleo para al menos 200.000 personas.

Se ha otorgado a los centros de vecinos el derecho a subastar propiedades estatales no utilizadas con una superficie de hasta 2.000 metros cuadrados. Además, los presidentes de las mahallas y los asistentes de los alcaldes de distrito estarán autorizados a vender activos de hasta 5.000 metros cuadrados en subasta. Cabe destacar que el 70 % de los ingresos permanecerá a disposición de la mahalla y se destinará a mejoras de infraestructura.

Se ofrecerán incentivos adicionales a los emprendedores interesados ​​en transformar los edificios de los centros de vecinos en modernos centros de servicios.

En concreto, los empresarios que construyan edificios que albergarán las oficinas de la "Siete responsables de centros de vecinos" en la planta baja estarán exentos del pago de impuestos sobre el terreno y la propiedad durante tres años en zonas urbanas y siete años en zonas rurales. Además, durante este período, los impuestos sobre las ganancias y sobre el volumen de negocios se reducirán en un 50 %. En la reunión también se identificaron varios problemas que requieren soluciones sistémicas para fortalecer el entorno social en los centros de vecinos y mejorar la orientación educativa y moral de los jóvenes.

Se señaló que el creciente número de divorcios, así como los casos de evasión de pensión alimenticia, abandono familiar, hijos con deudas crediticias y las consecuencias de los matrimonios consanguíneos y precoces, deberían ser motivo de seria preocupación para los alcaldes, los representantes de los centros de vecinos, las generaciones mayores y la sociedad en su conjunto.

Se enfatizó que los jóvenes deben ser conscientes de que formar una familia no solo es una decisión consciente, sino también una gran responsabilidad hacia el cónyuge y los hijos. Se destacó que la celebración de un contrato matrimonial ayuda a proteger los derechos de ambas partes y a prevenir dificultades económicas en caso de divorcio.

En la reunión, también se llamó la atención sobre el hecho de que en algunos centros de vecinos no se están abordando adecuadamente los problemas de limpieza y orden público: se observan infracciones sanitarias en torno a edificios residenciales, obras de construcción, canales de riego y parques. En este sentido, se decidió declarar una campaña nacional de un mes de duración para la limpieza y el orden. Los jefes de distrito, así como sus delegados responsables de mejoras públicas, recibieron las instrucciones correspondientes para garantizar su implementación.

A partir de ahora, si la "Siete responsables de centros de vecinos" y los residentes toman la iniciativa de crear una zona verde, el jefe de distrito estará obligado a asignar hasta 10 acres de terreno para este fin. Se establecerá una estricta supervisión pública para garantizar el uso adecuado de estas parcelas y se impedirá cualquier intento de reutilizarlas para otros fines, de conformidad con la ley.

El Presidente ordenó la implementación de un sistema integral de evaluación del desempeño para la " Siete responsables de centros de vecinos".

Se ha ordenado a los jefes de distrito que premien a los diez equipos más eficaces al final de cada año y les otorguen bonificaciones adicionales. También se enfatizó que, a partir de ahora, está prohibido celebrar reuniones fragmentadas con los miembros de la "Siete responsables de centros de vecinos", centrándose en áreas de trabajo separadas.

“Llevar el espíritu del Nuevo Uzbekistán a cada centro de vecinos significa garantizar que el sistema de “Siete responsables de centros de vecinos” funcione como un equipo único y cohesionado”, señaló el Presidente.

La reunión concluyó con informes de funcionarios responsables y líderes regionales, seguidos de un diálogo abierto con los presidentes de los centros de vecinos.

UzA