В Узбекистане реализуются реформы, направленные на формирование свободного и сильного гражданского общества, созданы благоприятные организационно-правовые условия для активного участия институтов гражданского общества в государственном и общественном управлении.

Одним из ключевых шагов стало внесение изменений в Конституцию Республики Узбекистан, в результате чего институты гражданского общества получили статус конституционного института. В Стратегии «Узбекист!ан-2030» отдельное направление   посвящено совершенствованию системы государственного управления в интересах народа и повышению эффективности общественного контроля. В 2021 году была принята Концепция развития гражданского общества на 2021-2025 годы, что стало важным этапом в укреплении демократических институтов страны.

Значительное внимание уделено созданию демократической институциональной системы поддержки институтов гражданского общества, реализованы меры, направленные на обеспечение прозрачной и основанной на принципе здоровой конкуренции системы государственной поддержки, дополнительных условий для повышения эффективности социально значимых программ. Эти меры способствовали значительному усилению роли гражданских институтов в управленческих процессах.

В качестве логического продолжения реформ в процессе проведения коренных преобразований в стране в первом чтении был рассмотрен проект закона «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан», предусматривающий дальнейшее укрепление роли и значимости негосударственных некоммерческих организаций,  повышение эффективности общественного контроля. В данном законопроекте ожидается внесение следующих изменений:

• за незаконное вмешательство в деятельность негосударственных некоммерческих организаций для должностных лиц государственных органов устанавливается административная ответственность. Это, в свою очередь, обеспечит их независимость и свободное осуществление деятельности;
• снижаются размеры административных штрафов за правонарушения, совершенные ННО, что будет способствовать финансовой стабильности институтов гражданского общества и устранению излишних бюрократических барьеров.

Еще одним важным аспектом законопроекта является обязательное рассмотрение в течение месяца итогового документа по результатам общественного контроля, подготовленного гражданскими институтами. В случае несоблюдения данного срока для должностных лиц устанавливается административная ответственность.

Принятие законопроекта станет важным шагом в укреплении правовой защиты институтов гражданского общества и повышении эффективности общественного контроля и будет способствовать дальнейшему укреплению демократических ценностей, принципов открытости и прозрачности в стране. Негосударственные некоммерческие организации получат больше возможностей для активного участия в процессах государственного управления, что будет способствовать дальнейшему развитию общественных институтов.

Авазбек Халбеков, 
эксперт Центра «Стратегия развития».

УзА