В рамках Стратегии «Узбекистан-2030» определены конкретные цели по важным и актуальным направлениям.
Одна из них – дальнейшее повышение роли палат Олий Мажлиса и политических партий в построении Нового Узбекистана.
В этих целях принят Конституционный закон Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на дальнейшее совершенствование порядка проведения выборов и референдума».
- С принятием документа, вступившего в силу 19 декабря 2023 года, внесены изменения и дополнения в Избирательный кодекс и ряд законов, - говорит председатель Комитета Сената по судебно-правовым вопросам и противодействию коррупции Наримон Умаров. - Согласно дополнениям, внесенным в Избирательный кодекс, выборы Законодательной палаты будут проводиться на основе смешанной (мажоритарной, пропорциональной) избирательной системы.
Избирательные округа будут разделены на одномандатные и единый, 75 депутатов Законодательной палаты будут избраны от одномандатных округов по мажоритарной системе (голосование за кандидата), остальные 75 — по пропорциональной, то есть на основе голосов, отданных политическим партиям (по партийным спискам). Кандидаты в депутаты по единому избирательному округу выдвигаются политическими партиями на основании списка кандидатов.
Будет усовершенствована система избирательных комиссий и сформирована система Центральной избирательной комиссии, региональных, окружных и городских избирательных комиссий, окружных избирательных комиссий и участковых избирательных комиссий по проведению выборов в областные и Ташкентский городской Кенгаши народных депутатов.
Законом установлены сроки и порядок регистрации партийного списка, исключения кандидата в депутаты из партийного списка, нормы, касающиеся заполнения мест депутатов Законодательной палаты, сформированной на основе партийного списка. Установлен порядок определения результатов выборов в Законодательную палату по единому избирательному округу и распределения депутатских мест.
Поправками предусматривается сократить количество членов Центральной избирательной комиссии с 15 до 9, как минимум один из её членов будет представлять Каракалпакстан. Устанавливается, что одно и то же лицо не может быть избрано председателем Центральной избирательной комиссии более двух сроков подряд.
Определены полномочия Центральной избирательной комиссии, региональных избирательных комиссий, окружных и участковых избирательных комиссий. Введены новые нормы, определяющие полномочия районных и городских избирательных комиссий.
Внесены изменения и дополнения в Закон «О референдуме Республики Узбекистан»: отменен порядок формирования округов референдума при организации и проведении референдума. Эту задачу будут выполнять Центральная избирательная комиссия Республики Каракалпакстан, областные и Ташкентская городская избирательные комиссии, районные, городские и участковые избирательные комиссии.
Центральной избирательной комиссии предоставлено право установить образец мандата для наблюдателей органов самоуправления граждан, создать экспертную группу с привлечением экспертов органов внутренних дел, юстиции, институтов гражданского общества для проверки правильности заполнения подписных листов. Определены полномочия районных, городских избирательных комиссий и участковых избирательных комиссий. Определено, что открывать урны для голосования и подсчитывать голоса на участках референдума, расположенных на территории Узбекистана, будет запрещено до 20:00.
Срок обжалования в Верховном суде решения Центральной избирательной комиссии о признании результатов референдума недействительными сокращен с 10 до 5 дней со дня объявления результатов референдума. Определен порядок участия представителей средств массовой информации в подготовке к референдуму и его проведении.
Данный закон еще больше расширил роль политических партий в деятельности парламента и местных представительных органов. Это будет способствовать повышению ответственности и активности депутатов и сенаторов в деятельности парламента и местных представительных органов. Усовершенствована деятельность Центральной избирательной комиссии, уточнены полномочия ее областных, районных и городских избирательных комиссий. Создана правовая основа для внедрения избирательной системы, основанной на мажоритарно-пропорциональной форме формирования депутатского корпуса Законодательной палаты.
Норгуль Абдураимова, корр. УзА.