В развитых странах проводится работа по выявлению и внедрению эффективных методов и механизмов противодействия коррупции.

Одним из методов, используемых в передовых зарубежных странах в процессе эффективной борьбы с коррупцией, является обязательное декларирование имущества, доходов и крупных расходов государственных служащих. Основной целью этого является недопущение получения должностными лицами незаконных доходов и устранение конфликта интересов. В настоящее время этот метод используется на государственной службе более чем в 150 странах мира.

Система декларирования имущества государственных служащих является мощным инструментом предотвращения коррупции, незаконного обогащения и выявления конфликта интересов.

По данным Всемирного банка, большинство стран-членов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе установили прозрачную для широкой общественности систему декларирования активов.

Действующие международные антикоррупционные стандарты, включая Конвенцию ООН против коррупции и ряд других правовых документов, признают, что декларирование активов государственными служащими является эффективным инструментом борьбы с коррупцией.

Работа по внедрению организационно-правовых основ для устранения конфликта интересов в государственных органах и организациях ведется и в нашей стране.

Подтверждением является законопроект "О предотвращении конфликта интересов", четко определяющий правовую основу для борьбы с проблемами, связанными с конфликтом интересов. В нем четко определено понятие "конфликт интересов", согласно которому под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) влияет или может повлиять на надлежащее исполнение лицом должностных или служебных обязанностей, при которой возникает либо может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства.

Закрепляется, что работники государственной организации имеют право обжаловать в вышестоящей государственной организации, Агентстве по противодействию коррупции или в суде принятые меры по урегулированию конфликта интересов.

В случае возникновения конфликта интересов работники государственной организации должны информировать своего непосредственного руководителя или специальный отдел до принятия решения по документам, находящимся в производстве. Кроме того, государственная организация обязана сообщать об известных ей конфликтах интересов в отношении других работников.

Агентство по противодействию коррупции определено в качестве специально уполномоченного государственного органа в предотвращении конфликта интересов.

При обнаружении каких-либо обстоятельств, связанных с конфликтом интересов, предоставляются такие полномочия, как представление в государственную организацию, направленное на отмену договора, приказа и иного документа, либо обращение в суд с иском о признании их недействительными.

Устанавливается ответственность за нарушение требований о конфликте интересов. В частности, за то, что не было сообщено о конфликте интересов сотрудников государственного органа накладывается штраф от 3 до 5 БРВ (при повторном возникновении – от 5 до 10 БРВ), за неурегулирование должностными лицами данной ситуации – предусмотрен штраф в размере от 5 до 10 БРВ (при повторном возникновении – от 10 до 15 БРВ).

В данном случае полномочия по составлению административного протокола и направлению его в суд возлагаются на Агентство по противодействию коррупции.

Недавно этот законопроект был принят в третьем чтении в Законодательной палате Олий Мажлиса и направлен в Сенат. Принятие закона послужит предотвращению конфликта интересов в государственных организациях.

Дилрабо ХАМДАМОВА,

прокурор отдела по связям с общественностью и 

правовой информации Генеральной прокуратуры.

УзА