«Государственная «помощь» бизнесу так же губительна, как и преследование со стороны правительства. Единственный способ для правительства служить национальному благосостоянию – не вмешиваться». Айн Рэнд, американский писатель и философ.

Действительно, не вмешиваясь в деятельность предпринимателей и предоставляя им свободу, государство уже оказывает значительную поддержку деловой среде. Обременительные законы и требования мешают предпринимателям сосредоточиться на развитии своего бизнеса и вызывают недоверие к государству.

Для развития предпринимательства необходимо создать четкую и эффективную законодательную базу, а государственным органам следует соблюдать требования принятых нормативно-правовых актов и не злоупотреблять полномочиями.

Наиболее часто случаи злоупотребления полномочиями встречаются в ходе проведения проверок деятельности предпринимателей. По этой причине Уполномоченному при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства (Бизнес-омбудсману) дано право проводить соответствующий мониторинг законности проверок.

В качестве одного из примеров можно привести недавние проверки, проведенные Инспекцией по контролю в сфере экологии и охраны окружающей среды совместно с сотрудниками Агентства по кадастру.

Данные проверки проведены в ООО «N» (название изменено), осуществляющем деятельность в Ташкентской области. По результатам проверок в отношении субъекта предпринимательства судом наложен штраф.

В ходе мониторинга законности вышеупомянутых проверок Бизнес-омбудсманом выявлено, что проверки проведены сотрудниками, не имеющими на то полномочий без регистрации в Единой системе электронной регистрации проверок.

Проверки, проведенные должностными лицами Инспекции по контролю в сфере экологии и охраны окружающей среды, признаны незаконными, а девять сотрудников Агентства по кадастру, участвовавших в проверках, привлечены к дисциплинарной ответственности.

В завершение хочется отметить, что наличие полномочий – это большая ответственность, и их осуществление должно служить развитию деловой среды, а не наносить ей вред.

М. Миралимов,
ведущий инспектор аппарата Бизнес-омбудсмана.