El 19 de noviembre, el presidente Shavkat Mirziyoyev presidió la reunión para revisar los resultados de las iniciativas en curso y determinar las tareas prioritarias para el próximo año con el fin de reducir la pobreza y garantizar el empleo.

Se observó que, durante el período que abarca este informe, las capacidades materiales y técnicas de los hokims regionales y distritales, así como las de su personal, mejoraron significativamente, lo que les permitió organizar adecuadamente este trabajo a nivel comunitario, identificar nuevas iniciativas mediante visitas a cada mahalla y, de esta manera, mejorar la vida de las personas.

Desde principios de este año, la tasa de desempleo ha disminuido al 4,9 % (en comparación con el 5,5 % del año pasado). En particular, el desempleo en las ciudades de Bujará, Kagan, Navoi, Zarafshan, Gazgan, Samarcanda y Shirin ha caído por debajo del 4 %, acercándose por primera vez al nivel de desempleo natural.

Un total de 302.000 familias de bajos ingresos han salido de la pobreza. Se prevé que para finales de año, la tasa de pobreza disminuya al 6% (frente al 8,9% del año pasado).

En los distritos de Javast, Mirzaabad, Okoltin, Dustlik, Pajtakor, Farish, Bustan, Vabkent, Mirishkor, Mingbuloq, Uzun y Pskent, el número de familias de bajos ingresos se ha reducido 4,5 veces. Un total de 105.000 familias que antes vivían en condiciones precarias han comenzado a percibir ingresos.

Este año, por primera vez, 1.435 mahallas se han transformado en «zonas libres de pobreza».

Sin embargo, se criticó que algunos hokims de distrito, a pesar de contar con importantes recursos y fondos, permitieran que este trabajo se estancara, sin ofrecer a la población propuestas de proyectos adaptadas a sus posibilidades.

En este sentido, se decidió destituir al jefe del distrito de Denau y a su primer adjunto, así como al jefe del distrito de Chirakchi y a su primer adjunto, y tomar las medidas pertinentes, de conformidad con el procedimiento establecido, contra otros 20 jefes de distrito.

En total, desde principios de año, 261 funcionarios han sido destituidos por la implementación irresponsable de los planes para reducir la pobreza y garantizar el empleo, y se han aplicado medidas disciplinarias a otras 492 personas.

Se enfatizó que el próximo año, la principal tarea de los funcionarios responsables será reducir la pobreza y el desempleo a menos del 4,5 por ciento. Para lograrlo, se destinarán 450 billones de sums en préstamos a la economía, de los cuales 140 billones de sums se asignarán a proyectos de pequeña y mediana escala a nivel de mahalla.

El Jefe de Estado describió las principales áreas de organización del trabajo en este ámbito.

La primera es garantizar el empleo y la generación de ingresos para la población a través del sector de la construcción.

El próximo año, el país planea implementar proyectos de inversión por un total de 675 billones de sums, de los cuales 380 billones se destinarán al sector de la construcción. Se prevé la construcción de edificios residenciales de varios pisos con 140.000 apartamentos.

Se señaló que cada alcalde puede, aprovechando eficazmente estas oportunidades, generar empleo para al menos 20.000 a 25.000 personas directamente en el sector de la construcción y otras 10.000 a través de la infraestructura generada en torno a este.

La principal innovación radica en que, por primera vez en 2026, se asignarán directamente a los presupuestos regionales 20 billones de sums destinados al desarrollo de la infraestructura de las mahallas.

El segundo ámbito de enfoque es el incremento del número de proyectos en el sector servicios para garantizar el empleo de la población.

Se enfatizó que este sector garantiza altas tasas de crecimiento en el país. Asimismo, se observó que los hokims regionales y distritales no están aprovechando plenamente las oportunidades turísticas, las cuales influyen significativamente en la dinámica del sector servicios, generan empleos e incrementan los ingresos familiares.

Al mejorar la infraestructura de 150 mahallas con alto potencial turístico, es posible incrementar el volumen de servicios a 10 billones de sums y generar 45.000 empleos en los sectores de comercio y servicios.

En consecuencia, el próximo año cada una de estas 150 mahallas recibirá entre 3.000 y 5.000 millones de sums para el desarrollo de infraestructura. Los bancos distritales otorgarán préstamos en condiciones favorables de hasta 150 millones de sums para la construcción de casas de huéspedes en estas localidades.

También se destacó la importancia de incrementar los ingresos familiares en los distritos fronterizos y enclaves, particularmente mediante la reparación de las carreteras de acceso, la construcción de casas de huéspedes, áreas recreativas e instalaciones comerciales y de servicios. Se destinará 1 billón de sums para la implementación de proyectos de construcción de instalaciones recreativas y de servicios en estos asentamientos.

Además, se han seleccionado 500 asentamientos para el desarrollo de infraestructura de servicios a lo largo de ríos y carreteras. Los bancos distritales otorgarán préstamos de hasta 1.000 millones de sums para proyectos en estas áreas, con la condición de que se creen al menos cinco empleos permanentes.

Solo este año, se han puesto en funcionamiento 255 calles con servicio las 24 horas. Un total de 11.000 establecimientos de servicio han comenzado a operar en estas calles, dando empleo a cerca de 27.000 residentes. El próximo año, se prevé la creación de otras 200 calles de este tipo.

Cada calle recibió hasta 4.000 millones de sums para su desarrollo, siempre que las empresas de servicios públicos elaboraran un plan de trabajo claro e iniciaran las obras en el plazo de un mes.

Las empresas que han consolidado sus propias marcas en hostelería, comercio y servicios tienen previsto abrir entre 100 y 150 sucursales en todo el país.

Se ha instruido a las administraciones regionales para que apoyen a las marcas nacionales en este esfuerzo. Si las empresas manifiestan su disposición a capacitar a los empleados para una nueva sucursal, los costes de la formación correrán a cargo del Fondo de Empleo. Para apoyar a las marcas que deseen ampliar sus redes de sucursales, se introducirán nuevos instrumentos financieros, con una asignación de 500.000 millones de sums para este fin en 2026.

La tercera línea de acción consiste en aumentar el número de empleos permanentes mediante la ejecución de proyectos industriales.

El próximo año, las empresas de las regiones planean producir bienes industriales por un valor de 52 mil millones de dólares. Se señaló que los funcionarios responsables deben implementar 3,500 proyectos, con una inversión total de 22 mil millones de dólares, en los sectores industriales locales, lo que permitirá la creación de 130,000 empleos permanentes.

Actualmente, 400 mahallas se especializan en la producción de muebles, artesanías y costura. Si se les proporciona espacio adicional a los emprendedores, cada uno de ellos puede emplear entre 5 y 10 personas más.

En este sentido, se ha instruido a los hokims de distrito para que abran 50 centros microindustriales el próximo año en dichas mahallas especializadas, lo que garantizará el empleo para 10,000 personas. Se destinará un total de 200 mil millones de sums para la infraestructura de estos centros.

La cuarta línea de acción es el aumento de los ingresos familiares a través de la agricultura.

Como parte de los esfuerzos para la reducción de la pobreza, se asignaron 232,000 hectáreas de tierra a la población, lo que permite que 770,000 personas obtengan una fuente de ingresos. Sin embargo, un tercio de ellos aún percibe bajos ingresos debido a la falta de experiencia, semillas de mala calidad y dificultades para comercializar sus productos.

En este sentido, se instruyó extender la experiencia de la Escuela de Agricultura Familiar del distrito de Termiz a todas las regiones, estableciendo al menos cinco escuelas similares en cada una para capacitar a los residentes arrendatarios en el cultivo de productos de alto rendimiento. Para garantizar la venta de los productos cultivados en tierras arrendadas, se crearán cooperativas de exportación.

La quinta línea de acción consiste en fortalecer la protección social para las familias vulnerables.

A partir del próximo año, se implementará el proyecto “Igualdad de Oportunidades - Empleo Inclusivo”, mediante el cual se espera emplear a 40.000 personas con discapacidad. Se les proporcionarán préstamos sin intereses de hasta 30 millones de sums del Fondo de Empleo.

Para las familias en riesgo de recaer en la pobreza, se mantendrá el apoyo y las prestaciones sociales. Durante seis meses, continuarán recibiendo asistencia material y subsidios por hijo, compensación por gastos de jardín de infancia y actividades extraescolares, así como 110 tipos de servicios sociales y asistencia durante 12 meses, incluyendo derivaciones para tratamiento médico.

Además, se identificarán con antelación las familias en alto riesgo de pobreza debido a circunstancias de vida difíciles y se les brindará asistencia específica.

También se abordaron cuestiones relacionadas con la formalización del empleo.

“Estamos impulsando objetivos importantes con financiación concreta. Supongamos que los ministros, sus departamentos y divisiones regionales, los jefes regionales y distritales, y, sobre todo, la ‘mahalla de los siete’, no se involucran activamente en este trabajo. En ese caso, no habrá ningún cambio”, declaró el Jefe de Estado.

Se instruyó al Primer Ministro para que estableciera las tareas identificadas en la reunión como indicadores clave de rendimiento (KPI) para los ministros y jefes regionales para el año 2026.

Durante la reunión se escucharon informes de líderes regionales y sectoriales, así como opiniones de empresarios.

UzA