Не секрет, что в связи со сложившейся в мире неспокойной обстановкой активизировалась миграция. В такой ситуации люди ищут тихое и спокойное место и отправляются в этот район на временное проживание.
За минувший период текущего года увеличился поток иностранных граждан в нашу страну. Как миграционная служба нашей страны справляется с этой нагрузкой?
С этим и другими вопросами мы обратились к начальнику Главного управления миграции и оформления гражданства Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, полковнику Улугбеку Мухамедову.
– За прошедший период 2022 года увеличилось количество иностранных граждан, приехавших в Ташкент и крупные туристические города нашей страны, – сказал он. – В территориальных подразделениях Главного управления миграции и оформления гражданства МВД Республики Узбекистан их регистрация осуществляется специалистами, работающими в направлении регистрации иностранных граждан. Согласно законодательству, владельцы домов могут в интерактивной форме подать заявление о временной регистрации иностранных граждан по месту их пребывания сроком до 1 месяца. То есть его можно оформить из дома через портал my.gov.uz. Более того, в процессе временной регистрации иностранному гражданину не нужно приходить в местные органы миграции и оформления гражданства. Это делается по просьбе арендодателя. В свою очередь, это позволит резко сократить количество очередей в отделениях.
– Сколько иностранных граждан переехало жить в Узбекистан в этом году по сравнению с 2021 годом?
– За 9 месяцев 2021 года в наших территориальных подразделениях оформлена постоянная регистрация 1 646 иностранных граждан и лиц без гражданства, а за 9 месяцев 2022 года – 1 821 иностранного гражданина и лица без гражданства. Им оформлен вид на жительство, выдаваемый для иностранного гражданина в форме ID-карты. Это свидетельствует о растущем интересе иностранных граждан к Республике Узбекистан и повышении туристического потенциала нашей страны. До первого полугодия 2021 года число иностранных граждан не увеличивалось в связи с тем, что в нашей стране были введены определенные ограничения из-за пандемии.
– Сколько иностранцев было приглашено в Узбекистан местными работодателями?
– Приглашение иностранных граждан на территорию Узбекистана с целью осуществления трудовой деятельности и ведения бизнеса не входит в компетенцию Министерства внутренних дел. Поскольку этим вопросом занимаются Министерство занятости и трудовых отношений и Министерство иностранных дел, мы не располагаем точной информацией о числе иностранных граждан, приглашаемых местными работодателями.
– Каково количество людей, приехавших в Узбекистан из Российской Федерации, в том числе получивших гражданство или приехавших на заработки? Какое количество из них составляют мужчины и какого они возраста?
– По сведениям Главного управления миграции и оформления гражданства Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, за последние 9 месяцев текущего года в нашу страну прибыло 318 156 граждан Российской Федерации. Из них 210 902 – мужчины, 107 254 – женщины, 109 417 человек в возрасте от 18 до 30 лет, 117 625 человек – в возрасте от 30 до 55 лет и 73 858 человек – старше 55 лет.
В соответствии со статьей 21 Закона «О гражданстве Республики Узбекистан», Президент Республики Узбекистан исходя из национальных интересов может предоставлять гражданство Республики Узбекистан гражданам иностранных государств и лицам без гражданства без применения предусмотренных в законе требований (оформление выхода из гражданства иностранного государства, постоянное проживание на территории Республики Узбекистан в течение пяти лет непрерывно в статусе лица без гражданства, наличие законного источника существования, владение государственным языком в пределах, необходимых для общения).
На сегодняшний день гражданство Республики Узбекистан приняли 18 граждан Российской Федерации. Следует отметить, что большинство граждан Российской Федерации приезжают в нашу страну с целью временного проживания, а не с целью постоянного проживания или принятия в гражданство Республики Узбекистан.
– Каков порядок пребывания иностранных граждан в Узбекистане?
– Пребывание иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Узбекистана регулируется постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан «О мерах по упрощению процедуры регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Узбекистан» от 28 сентября 2020 года.
Согласно требованиям постановления, временная регистрация осуществляется путем обращения в средства размещения (гостиницы) в течение двух дней после въезда в Республику Узбекистан или путем обращения в территориальные органы по миграции и оформления гражданства в течение трех дней. Граждане стран, подписавших двустороннее международное соглашение с Республикой Узбекистан, в том числе Республики Казахстан – должны оформить временную регистрацию в течение 5 дней, граждане Республики Таджикистан – в течение 10 дней, а граждане Российской Федерации – в течение 15 дней.
Согласно статье 225 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания в Республике Узбекистан, то есть несоблюдение установленного порядка регистрации по месту временного пребывания до десяти суток влечет наложение штрафа в сумме пяти базовых расчетных величин – в размере 1 миллиона 500 тысяч сумов, нарушение правил пребывания свыше десяти, но не более тридцати суток – в размере десяти базовых расчетных величин – 3 миллионов сумов, нарушение правил пребывания свыше тридцати суток – в размере двадцати базовых расчетных величин, то есть 6 миллионов сумов.
Также этой статьей установлено, что штраф будет налагаться и на лиц, предоставивших место жительства иностранным гражданам, нарушившим порядок пребывания в стране.
– Установлены ли условия безвизового пребывания в Узбекистане и льготы для иностранных граждан при въезде в исключительных случаях?
– Постановлением Кабинета Министров от 21 ноября 1996 года утвержден перечень стран, в которых в Республике Узбекистан введен безвизовый режим для иностранных граждан и лиц без гражданства. Среди них граждане восьми стран могут находиться без визы, граждане Кыргызской Республики – сроком до 60 дней, граждане 76 стран – до 30 дней. Безвизовый режим не распространяется на лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории указанных стран. Также для граждан Китайской Народной Республики, в том числе Специального административного района Гонконг Китая введен безвизовый въезд в Республику Узбекистан через международные аэропорты страны на срок не более 10 дней (при наличии обратного авиабилета перевозчика, своевременно предоставляющего предварительную информацию о пассажирах в подразделения Пограничной службы Службы государственной безопасности Республики Узбекистан) Указом Президента Республики Узбекистан от 5 января 2019 года граждане 56 стран имеют возможность получить электронную въездную визу. Законодательством Республики Узбекистан не предусмотрены льготы приема иностранных граждан в исключительных случаях.
– Какие формальности существуют в случае смерти иностранного гражданина в Узбекистане?
– Согласно устному сообщению Министерства иностранных дел, вопросы, связанные с доставкой тела иностранного гражданина, умершего на территории Узбекистана, на его родину для захоронения, решаются посольством или консульскими учреждениями. Порядок захоронения иностранного гражданина на территории Узбекистана осуществляется по согласованию с местным (районным) хокимиятом, где лицо будет захоронено после выдачи свидетельства о смерти.
Беседовал Шухрат Нeъматов, УзА