20 февраля текущего года под председательством Президента состоялось видеоселекторное совещание, посвященное обсуждению приоритетных задач в сфере социальной защиты.

На нем особое внимание было уделено необходимости реализации последовательных реформ по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Именно этой теме посвящена наша беседа с главным специалистом Национального агентства социальной защиты Дильнозой Хусановой.

– На видеоселекторном совещании было определено, что будет введена система «специализированной приемной семьи». Можете, пожалуйста, рассказать о том, как эта система будет реализована и о порядке данной процедуры?

– В международном масштабе такие семьи называются фостерами. В эти семьи, которые внедряются впервые в Узбекистане, будет передано до трех детей. Приемными семьями могут стать семейные пары или одинокие женщины, одинокие мужчины. Они будут осуществлять родительскую деятельность в доме, где проживают, или в специально отведенных для этого домах. Важно, чтобы эти люди имели возможность воспитывать ребенка, дарить любовь и заботу, а их возраст должен составлять от 30 до 65 лет. Самое главное, очень важно иметь специализацию и специальные знания в области психологии, педагогики, медицины.

Кандидаты в приемных родителей будут проходить подготовку на специальных курсах, организованных Центром повышения квалификации работников системы социальной защиты при Национальном агентстве социальной защиты. Им будет назначаться заработная плата, так как они заботятся о детях. Государством в соответствующих размерах будет установлена финансовая помощь на содержание ребенка.

– В чем заключается важность создания подобных семей? 

– На сегодняшний день при Министерстве внутренних дел Республики Узбекистан функционируют центры оказания социально-правовой помощи несовершеннолетним. В них помещают беспризорных или безнадзорных детей. Эти центры являются учреждениями закрытого типа, и необходимо будет провести ряд реформ, касающихся их деятельности. Причина в том, что ребенок изолирован от образования и общества, несмотря на полную поддержку со стороны государства. А в приемных семьях ребенок будет чувствовать любовь, заботу родителей, семейное тепло. Что немаловажно, у него будет меньше психологических травм. Приемная семья служит не только временным приютом для детей, ставших жертвами насилия или равнодушия, разлученных со своей семьей из-за возникшей опасности для здоровья и жизни ребенка, но и становится местом оказания терапевтической и реабилитационной помощи ребенку. 

– Теперь изменится и система помощи молодежи, лишившейся родительской опеки. Раньше такие дети содержались до 18 лет, теперь их содержание определяется до 23 лет. Как будет реализована эта практика?

– Позвольте мне ответить на ваш вопрос на примере нашей собственной жизни. Хотя закон определяет ребенка как самостоятельного после 18 лет, ни один родитель не может оставить своего ребенка без попечения после достижения этого возраста. Наши дети все равно будут нуждаться в родительской помощи и поддержке во всех вопросах. Только представьте себе, как дети останутся одинокими в этом возрасте, особенно те, которым не к кому обратиться и не на кого положиться? Теперь в рамках Службы поддержки молодежи такие дети будут получать поддержку до 23 лет.

С помощью этой Службы изучаются потребности ребенка до 23 лет, пока он твердо не встанет на ноги. На основе индивидуального плана интеграции он будут обучаться профессии. При этом детям будет оказана помощь в получении образования в соответствии с их интересами, нуждающимся в жилье – в получении жилья в порядке, установленном законом или в восстановлении иных имущественных прав, а также в восстановлении отношений с родственниками.

– Каковы обязанности социальных работников в работе с такими несовершеннолетними?

– Мы не можем утверждать, что рядом с нашими детьми, воспитывающимися в приемных семьях, никого нет. У них есть близкие или дальние родственники. Каждый ребенок стремится узнать, кто его родители, пообщаться с ними, какими бы они ни были. Иногда родственники появляются, когда ребенку предоставляется финансовая поддержка или жилье от государства. Бывают даже случаи, когда ими нарушаются интересы ребенка. Социальные работники защищают детей до 23 лет от этих и других факторов риска и помогают им адаптироваться к жизни.

– Что еще, по вашему мнению, важно для предотвращения социального сиротства?

– Наиболее эффективным способом является изучение причин, по которым женщины отказываются от своих детей, факторов, приводящих к сложной жизненной ситуации, можно ли оставить ребенка у матери, если оказать своевременную помощь.

Эти рассуждения непосредственно требуют работы с родителями, отказывающимися от своего ребенка в младенческом возрасте. Именно в этом направлении проводит исследования Национальное агентство социальной защиты. На базе детских домов будет налажена деятельность Службы поддержки семьи. Благодаря организации услуг будет активизирован возврат детей родителям. При невозможности возвращения к родителям будет проведена работа по определению их в другие приемные семьи.

В рамках этой службы планируется создать службу «Дом матери», которая будет оказывать поддержку молодым мамам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и не допускать сиротства малышей. Если женщины, рожающие первенца, изъявляют желание отказаться от своего ребенка по тем или иным причинам, работники «Дома матери» отговорят их от этой затеи, обучат навыкам материнской заботы о своем ребенке, помогут решить их правовые, психологические, социальные и другие проблемы.

В «Дом матери» женщин принимают с 6-го месяца беременности до года, им помогают сформировать эмоциональную связь со своим ребенком. Вместе с тем сотрудники обращаются к отцу ребенка и напоминают ему о его обязанностях, работают с родственниками, отказывающимися от женщины, способствуют сохранению или восстановлению уз матери и ребенка, родственных связей.

Надеемся, что такая работа поможет многим детям воссоединиться со своими семьями и не позволит им остаться на улице в опасных условиях.

Ибо, в нашем законодательстве предусмотрено, что каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, совместно с ними проживать и получать их заботу.

Беседовала Нигора Рахмонова, корр. УзА