11 июня состоялось очередное заседание Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

11 июня состоялось очередное заседание Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

В нем приняли участие руководители соответствующих министерств и ведомств, эксперты, представители средств массовой информации.

В своем докладе на заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2014 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2015 год, Президент Ислам Каримов обозначил в качестве основных задач на перспективу создание широких возможностей для развития частной собственности и частного предпринимательства путем осуществления коренных структурных преобразований в экономике страны, последовательного продолжения процессов модернизации и диверсификации.

Руководствуясь этим, в первой половине дня депутаты, в соответствии с полномочиями, предоставленными парламенту Конституцией страны, детально рассмотрели отчет Кабинета Министров об исполнении Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов Республики Узбекистан за 2014 год.
Следует отметить, что парламентский контроль за исполнением главного финансового документа страны всегда находится в центре внимания депутатского корпуса. В этом направлении сложилась четкая система, в которую входит предварительное обсуждение итогов исполнения Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов Республики Узбекистан на заседаниях комитетов, фракций политических партий и депутатской группы от Экологического движения Узбекистана. По итогам заседаний были приняты соответствующие решения и сформированы позиции фракций.

С докладом об исполнении Государственного бюджета Республики Узбекистан и бюджетов государственных целевых фондов за 2014 год выступил первый заместитель Премьер-министра – министр финансов Республики Узбекистан Р.Азимов.

На заседании Законодательной палаты отмечалось, что важнейшими условиями сохранения высоких темпов развития страны стали достигнутые за 2014 год позитивные структурные сдвиги, качественные изменения и положительные тенденции в экономике, а также проведение эффективной денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики, которые способствовали росту занятости и доходов населения, позволили исполнить Государственный бюджет с профицитом в размере 0,2 процента к ВВП вместо прогнозируемого в начале года дефицита в 1 процент к ВВП.

Исполнение Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов Республики Узбекистан за 2014 год осуществлялось в условиях устойчивого и стабильного социально-экономического развития страны, характеризующегося высокими темпами роста основных макроэкономических показателей. В прошлом году валовой внутренний продукт (ВВП) страны вырос на 8,1 процента, объем производства промышленной продукции увеличился на 8,3 процента, сельскохозяйственной продукции – на 6,9 процента, капитального строительства – на 10,9 процента, объем розничного товарооборота – на 14,3 процента. Уровень инфляции был ниже прогнозного и составил 6,1 процента.

Большое внимание в прошлом году правительством было уделено вопросам дальнейшего развития социальной сферы, неуклонного повышения качества и уровня жизни населения страны. Так, в 2014 году реальные доходы граждан выросли на 10,2 процента, среднемесячная заработная плата работников бюджетных организаций, размеры пенсий, социальных пособий и стипендий – на 23,2 процента.

В ходе всестороннего обсуждения отчета об исполнении Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов Республики Узбекистан за 2014 год выступили представители всех фракций политических партий и депутатской группы от Экологического движения Узбекистана.

Депутаты от Движения предпринимателей и деловых людей – Либерально-демократической партии Узбекистана подчеркнули, что важнейшим фактором, обеспечивающим устойчивые темпы роста экономики, явилось реформирование банковской системы, в результате чего рост совокупного капитала коммерческих банков составил почти 25 процентов. Укрепление банковской системы создало необходимые предпосылки для снижения в 2014 году ставки рефинансирования Центрального банка с 12 до 10 процентов и соответствующего уменьшения процентной ставки по кредитам коммерческих банков. По сравнению с 2013 годом объемы кредитов, выделенных банками только на финансирование программ модернизации и технологического обновления производств, увеличились в 1,2 раза, а на пополнение оборотных средств – более чем в 1,3 раза.

Отвечают интересам электората партии принимаемые меры по улучшению деловой среды и созданию еще более благоприятных условий для развития малого бизнеса и частного предпринимательства.

Важным решением в системе мер по стимулированию развития малого бизнеса в трудоемких отраслях промышленности, таких, как легкая, пищевая и производство строительных материалов, стало увеличение предельной численности работников предприятия со 100 до 200 человек. Узбекистан в 2014 году по рейтингу, характеризующему условия ведения бизнеса, поднялся на восемь позиций.

Члены фракции Демократической партии Узбекистана «Миллий тикланиш» исходя из своей предвыборной платформы особое внимание уделили высоким результатам принятых мер по всесторонней поддержке предприятий-экспортеров и диверсификации экспорта, освоению новых рынков сбыта отечественной продукции. В частности, в истекшем году в экспортную деятельность было вовлечено свыше 500 новых предприятий, прежде всего субъектов малого бизнеса. Внешнеторговый баланс исполнен с положительным сальдо в 180 миллионов долларов США, золотовалютные резервы возросли на 1,6 миллиарда долларов США, что способствовало дальнейшему укреплению национальной экономики.

Представители фракции особое внимание обратили на вопросы обеспечения на местах соблюдения хозяйствующими субъектами налогового законодательства и эффективного использования предоставленных льгот и преференций, укрепления доходной части местных бюджетов на основе дальнейшего совершенствования межбюджетных отношений, а также эффективного использования имеющихся возможностей и резервов местными органами государственной власти и управления. Выступавшие особое внимание уделили организации экономической среды на основе рыночных требований, рациональному использованию производственного и ресурсного потенциала территорий, развитию высокотехнологичных малых промышленных предприятий в сфере переработки сельскохозяйственной продукции.

Выступившие от фракции Народно-демократической партии Узбекистана отметили, что в прошлом году в центре внимания правительства находились вопросы дальнейшего развития социальной сферы, непрерывного повышения доходов и уровня жизни населения страны. В отчетном периоде объем финансирования расходов социальной сферы и на социальную поддержку населения из Государственного бюджета составил 58,8 процента от общего объема расходов.

Вместе с тем представители НДПУ отметили, что в 2014 году в некоторых бюджетных организациях и получателях бюджетных средств имелись случаи нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств. В этой связи депутаты высказали ряд предложений по повышению ответственности органов государственного и хозяйственного управления в центре и на местах за обеспечение эффективного и целевого расходования бюджетных средств, соблюдение финансовой дисциплины, а также по дальнейшему усилению контроля за исполнением норм и положений Бюджетного кодекса.

По мнению членов фракции Социал-демократической партии Узбекистана «Адолат», в 2014 году в результате системного исполнения экономической программы были обеспечены сохранение высоких устойчивых темпов роста, макроэкономическая сбалансированность, модернизация и диверсификация экономики страны. Было особо отмечено, что Кабинет Министров уделил в отчетный период большое внимание развитию науки, что полностью совпадает с программными задачами партии. В частности, на развитие науки в отчетном периоде выделено 187 миллиардов сумов, или на 13,6 процента больше по сравнению с 2013 годом.

Вместе с тем члены фракции высказали предложения по оптимизации финансирования приоритетных направлений государственных научно-технических программ, фундаментальных и прикладных исследований по отраслям, а также программ инновационных разработок.

Члены депутатской группы от Экологического движения Узбекистана подчеркнули, что охрана окружающей среды и здоровья населения входит в число приоритетных направлений государственной политики. Поэтому с первых дней обретения независимости в Узбекистане был принят курс на рациональное использование природных ресурсов, сохранение окружающей среды для нынешних и будущих поколений.
На заседании члены депутатской группы положительно оценили принимаемые в стране меры по решению задач охраны окружающей среды и здоровья населения. Так, расходы Государственного бюджета на охрану окружающей среды в 2014 году составили 547,2 миллиарда сумов. В том числе на охрану водных и земельных ресурсов было выделено 18,6 миллиарда сумов, а на охрану животных и растений – 7,1 миллиарда сумов, защиту биоразнообразия – 7,3 миллиарда сумов.

С учетом высказанных в ходе обсуждения мнений и предложений Законодательная палата Олий Мажлиса утвердила отчет об исполнении Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов Республики Узбекистан за 2014 год и приняла соответствующее постановление.

* * *
Во второй половине дня депутаты рассмотрели отчет об исполнении Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов Республики Узбекистан за первый квартал 2015 года. С докладом по этому вопросу выступил заместитель министра финансов Республики Узбекистан М.Мирзаев.

Исполнение Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов за 1 квартал 2015 года осуществлялось в соответствии с параметрами, утвержденными Олий Мажлисом, и соответствующим решением Президента Республики Узбекистан на основе Бюджетного кодекса Республики Узбекистан. Государственный бюджет исполнен с профицитом.

Было отмечено, что продолжение реализации принятой стратегии, обеспечивающей стабильно высокие темпы роста экономики, и мобилизации для этого имеющихся резервов и возможностей экономики обеспечили рост валового внутреннего продукта (ВВП) страны в I квартале т.г. на 7,5 процента. При этом дальнейшее укрепление макроэкономической стабильности сопровождалось низким уровнем инфляции.

За I квартал 2015 года рост объемов производства промышленной продукции составил 7,9 процента, потребительских товаров – 11,2 процента, производство продукции сельского хозяйства – 6,3 процента, услуг – 13,1 процента, розничного товарооборота – 15,2 процента.

С начала года в рамках реализации территориальных программ социально-экономического развития регионов введены в эксплуатацию 434 новых производственных объекта. В сельской местности введено 169 км водопроводных сетей, 54 км газовых сетей, 1,3 миллиона квадратных метров жилья. Принимаются меры по организации строительства в текущем году 12 тысяч индивидуальных жилых домов по типовым проектам в сельской местности, с необходимой инженерно-коммуникационной и социальной инфраструктурой.

Принимаемые системные меры способствовали созданию только за первый квартал т.г. свыше 8 тысяч новых субъектов малого бизнеса, или на 10,2 процента больше, чем в аналогичном периоде 2014 года. Субъектам малого бизнеса выделены банковские кредиты на сумму в 1,3 раза больше по сравнению с первым кварталом 2014 года. С начала года частным собственникам реализовано 55 государственных активов, в том числе 13 объектов по нулевой выкупной стоимости с принятием инвесторами обязательств по внесению инвестиций на сумму 9,7 миллиарда сумов.

В результате осуществления комплекса целенаправленных мер в течение первого квартала текущего года создано свыше 141 тысячи новых рабочих мест, из них более 88 тысяч, или 62,6 процента, – в сельской местности.

Начата активная реализация мероприятий, предусмотренных Государственной программой «Год внимания и заботы о старшем поколении» по оказанию должного внимания и всесторонней поддержки пожилых людей, повышению уровня и качества их медицинского и социального обслуживания.

В ходе всестороннего обсуждения отчета об исполнении Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов Республики Узбекистан за первый квартал 2015 года выступили представители всех фракций политических партий и депутатской группы от Экологического движения Узбекистана. Они особо отметили необходимость безусловного и четкого исполнения всеми государственными и хозяйственными органами параметров Государственного бюджета в текущем году.

Законодательная палата Олий Мажлиса утвердила отчет об исполнении Государственного бюджета и бюджетов государственных целевых фондов за первый квартал 2015 года и приняла соответствующее постановление.

Информационная служба
Законодательной палаты
Олий Мажлиса Республики Узбекистан