20 ноября – день принятия Конвенции о правах ребенка

Основными показателями совершенства общества являются его отношение к идеям социального благополучия, справедливости, гуманизма и вытекающая из этого практическая деятельность.

Основа гуманизма – это любовь к детям, а самой приемлемой формой защиты прав и интересов детей должен быть закон, реализуемый на местном и международном уровнях.

Это происходит в первую очередь посредством разработки различных документов в сфере защиты прав ребенка, создания специального контролирующего органа, унификации национальных законодательств государств с международными стандартами. Детский фонд ООН – ЮНИСЕФ занимается решением проблем детей и предоставляет международную помощь в этом направлении. 

В декабре 1959 года Генеральной Ассамблеей ООН утверждена более развернутая (по сравнению с версией 1924 года) Декларация прав ребенка, в которой отмечено, что ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее. 20 ноября 1989 года Генеральной Ассамблеей ООН принята Конвенция о правах ребенка.

В годы независимости национальное законодательство в этой сфере было обновлено с учетом общепризнанного международного права. После достижения независимости, приоритетной целью которой стала идея формирования свободного гражданского общества, одним из первых ратифицированных международных правовых документов стала Конвенция «О правах ребенка» (9 декабря 1992 года). Таким образом Республика Узбекистан признала принятый международным сообществом документ, утверждающий права детей в качестве высшей ценности. После этого в стране начался процесс имплементации, то есть приведения документов национального законодательства в соответствие с требованиями конвенции. 

Главное, защита прав детей была закреплена конституционно, хотя на самом деле это своеобразное проявление присущих нашему народу высоких человеческих качеств. В стране сформирована прочная законодательная основа защиты прав детей, предоставляющая возможность ведения устойчивой государственной политики в сфере защиты прав ребенка.

В статье 77 XIV главы «Семья, дети и молодежь» обновленной Конституции Республики Узбекистан отмечено: «Родители и заменяющие их лица обязаны содержать своих детей до их совершеннолетия, заботиться об их воспитании, образовании, здоровом, полноценном и гармоничном развитии; государство и общество обеспечивают содержание, воспитание, образование, здоровое, полноценное и гармоничное развитие детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, поощряют в этих целях благотворительную деятельность». Статья 78 гласит, что «Дети равны перед законом вне зависимости от происхождения и гражданского состояния родителей; обеспечение и защита прав, свобод и законных интересов ребенка, создание наилучших условий для его полноценного физического, умственного и культурного развития являются обязанностью государства; материнство, отцовство и детство охраняются государством; государство и общество заботятся о формировании у детей и молодежи приверженности национальным и общечеловеческим ценностям, гордости за страну и богатое культурное наследие народа, чувства патриотизма и любви к Родине». Следовательно, родители – активные члены семьи, являющейся основой общества, и несут ответственность за несовершеннолетних детей перед государством и обществом. 

7 января 2008 года принят Закон Республики Узбекистан «О гарантиях прав ребенка», в котором определены основные направления политики страны по защите прав ребенка, это: обеспечение прав, свобод и законных интересов ребенка; охрана жизни и здоровья ребенка; недопущение дискриминации ребенка; защита чести и достоинства ребенка; обеспечение равенства прав и возможностей детей; совершенствование правовых основ гарантий прав ребенка; обеспечение соблюдения законодательства о гарантиях прав ребенка; обеспечение открытости и прозрачности деятельности государственных органов и их должностных лиц по обеспечению и защите прав, свобод и законных интересов ребенка; сотрудничество между государственными органами и негосударственными некоммерческими организациями в целях обеспечения прав ребенка; развитие сотрудничества с международными организациями, осуществляющими деятельность в сфере защиты прав ребенка; содействие социальной адаптации детей, снижению правонарушений среди несовершеннолетних и другие.

В целях совершенствования механизма защиты прав ребенка в условиях Нового Узбекистана в 2017–2023 годах в отдельные статьи закона внесены изменения и дополнения.

В частности, в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по дальнейшему усилению гарантий прав ребенка» от 22 апреля 2019 года введена должность заместителя Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсмана) –Уполномоченного по правам ребенка, Указом «О дополнительных мерах по совершенствованию системы защиты прав ребенка» от 29 мая 2020 года определены основные задачи и направления деятельности Уполномоченного по правам ребенка. 

В послании Президента Шавката Мирзиёева Олий Мажлису Республики Узбекистан выдвинута инициатива принятия закона о Детском омбудсмане. Все это является логическим продолжением государственной политики в направлении защиты прав детей.

Воспитание гармонично развитого человека, защита здоровья матери и ребенка небезосновательно являются приоритетными политическими задачами страны. Если вдуматься в содержание слова «здоровый», можно осознать, что оно означает полное соблюдение требований здравоохранения, свободу от вредных воздействий, разного рода негатива, отсутствие психических расстройств, чистоту в идейном, идеологическом и духовном плане.

Понятие «ребенок» означает новорожденный, младенец, не отделившийся от материнской груди, малолетний, не достигший совершеннолетия. Согласно законодательству ребенок (дети) – это лицо, не достигшее 18-летнего (совершеннолетия) возраста.

По данным ЮНИСЕФ, на планете каждый год три миллиона детей умирают, не достигнув месячного возраста, причем в основном по причине плохого ухода. В африканских странах двое из пяти новорожденных уходят из жизни в первые минуты рождения. Правда и то, что миллионы детей погибают из-за голода и отсутствия бытовых условий.

К ряду факторов, определяющих мощь страны, можно отнести воспитание физически здорового, совершенного молодого поколения. Следует понимать, насколько важна и ответственна данная задача. Строительство основанного на сильном гражданском обществе демократического, социального, светского государства возможно лишь при активном участии и всемерной поддержке молодежи, и нет сомнений в том, что наше великое будущее зависит от воспитания духовно богатых, обладающих глубокими знаниями, интеллектуально развитых и профессионально подготовленных юношей и девушек.

Абира ХУСЕЙНОВА, 
член Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 
региональный представитель Уполномоченного Олий Мажлиса (Омбудсмана) 
по Бухарской области.

УзА