Президент 20 декабря текущего года выступил с Посланием Олий Мажлису и народу Узбекистана. В нем был поднят ряд важнейших вопросов, касающихся развития нашей страны. Каждое из шести направлений, изложенных на основе требований и с учетом потребностей нашего народа, определяет перспективу Узбекистана.

Традиция направлять Послание Президента Олий Мажлису начата в декабре 2017 года, вопросы, поднимаемые в Посланиях, привлекают внимание общественности. Такая практика существует в развитых демократических странах. Например, в США Президент ежегодно выступает перед Конгрессом. Первый Президент США Джордж Вашингтон впервые выступил перед Конгрессом в 1790 году. Аналогичная практика существует и в Российской Федерации. Президент ежегодно обращается с Посланием к Федеральному собранию.

Целью обращения глав государств к парламентам является обозначение направления развития страны на определенный период времени и реализация этих направлений через правовые нормы. Обращение к парламенту – это не просто выступление главы государства и обещание каких-то преференций. В нем отражаются вектор развития страны и ее экономики и, безусловно, вопрос повышения благосостояния граждан.

В Послании Президента нашей страны в этом году была выдвинута идея «Прежде всего – человек, а затем – общество и государство», которую, как отмечалось, необходимо закрепить в Конституции и законах нашей страны, глубоко интегрировать в повседневную жизнь. Как логическое продолжение завершающегося года, когда в центре государственной политики Узбекистана было достоинство человека, обеспечение его интересов, 2023 год предложено назвать "Годом заботы о человеке и качественного образования". Наш народ поддержал данную инициативу.

Первым из шести приоритетных направлений Послания назван переход к компактной и эффективной системе государственного управления. Примечательно, что для реализации оставшихся пяти направлений необходимы современное государственное управление, опытное руководство и эффективный менеджмент.

Президент напомнил, что за минувшие шесть лет пришлось создать новые министерства и ведомства для «реабилитации» отраслей, которые оставались без внимания, иначе мы бы не достигли нынешних результатов. В целях дальнейшего расширения и развития спектра наших достижений глава государства особо подчеркнул, что пора переходить от «ручного управления» к «системному управлению», работающему на конкретный результат. Он также упомянул, что в настоящее время в государственном аппарате много дублирования, высока централизованность, из-за чего на поиск решений сложных проблем расходуется слишком много времени, сил и ресурсов.

Стоит признать, что участие и ответственность министров за подготовку и реализацию правительственных решений недостаточны. Отмечалось, что нельзя допускать работы по-старому, у министра должны быть четкие стратегические подходы по своей сфере. С этой целью был подписан указ о новой административной реформе. При этом количество министерств и ведомств будет сокращено. На своих постах останутся министры, глубоко знающие свою сферу, самоотверженные, добившиеся поддержки народа. Численность государственных служащих будет поэтапно сокращена на 30-35 процентов. В этом процессе должности с дублирующими задачами будут совмещены, на такие должности на основе принципа меритократии будут приниматься наиболее достойные, самоотверженные, лояльные работники. Решение должно приниматься на основе испытания знаний и потенциала работника, с учетом отсутствия таких негативных пороков, как фамильярность, местничество, коррупция. Средства, сэкономленные за счет оптимизации численности работников, будут направлены на развитие социальной сферы.

В своем выступлении Президент также подчеркнул, что в этом году был принят новый Закон «О государственной гражданской службе». Не будет преувеличением сказать, что этот новый правовой документ служит руководством для всех государственных служащих, оказывает непосредственное влияние на настроение более 36 миллионов человек. Поскольку в этом законе предусмотрено правовое положение государственных служащих, понятие государственной гражданской службы, ее система, поступление на службу, прекращение службы, определение мер стимулирования и дисциплинарного взыскания, присвоение квалификации, оплата труда государственных служащих, оценка эффективности их деятельности и другие.

В соответствии с законом отныне прием на государственные должности будет осуществляться исключительно на конкурсной основе. Эта норма станет основой для установления принципов справедливости, прозрачности и равенства при приеме на работу в органы государственного управления. Кроме того, работа всех руководителей будет оцениваться по наиболее важным показателям эффективности. В целях подготовки перспективных кадров для органов государственного управления была поставлена ​​задача ежегодно обучать 500 специалистов в самых престижных зарубежных вузах и учебных центрах через фонд «Эл-юрт умиди».

Задачи, указанные в Послании Президента, будут положены в основу работы каждого руководителя и составят «дорожную карту» развития страны.

Хуршид НАЗАРОВ,

руководитель Самаркандского областного 

филиала Агентства развития государственной службы.

УзА