В рамках Антикоррупционной недели в Государственном таможенном комитете состоялся День открытых дверей, приуроченный к 9 декабря – Международному дню борьбы с коррупцией.
На мероприятии, организованном совместно с Агентством по противодействию коррупции, основное внимание уделялось изучению проделанной работы по обеспечению открытости государственных таможенных органов, их подотчетности перед общественностью, противодействию коррупции.
Председатель Государственного таможенного комитета М.Азимов рассказал о коррупционных проявлениях в таможенной системе, факторах их возникновения.
– В целях обеспечения прозрачности таможенной системы, а также предупреждения коррупционных и других незаконных действий было проведено более 200 служебных проверок сотрудников таможенных органов. В ходе данного процесса были выявлены различные случаи нарушения закона. В частности, в отношении 350 сотрудников применены дисциплинарные меры, 17 сотрудников привлечены к уголовной ответственности, 10 – освобождены от должности. Коррупция может возникнуть в процессе определения и расчета таможенной стоимости товаров, выявления их состава, то есть при проведении экспертизы, применения льгот и преференций. Кроме того, в число факторов, приводящих к коррупционным действиям, можно включить процессы оформления и осмотра товаров.
Недавно образованное Агентство по противодействию коррупции способствует системной организации выполнения задач в этом направлении.
Стоит отметить, что между агентством и Государственным таможенным комитетом налажено активное взаимодействие в рамках подписанной "дорожной карты" по противодействию и предупреждению коррупции.
В частности, осуществляется работа по упрощению таможенного оформления за счет широкого внедрения современных информационных технологий в сферу и цифровизации таможенных процедур, устранению имеющихся бюрократических преград, выявлению любых случаев, связанных с коррупцией, на самом начальном этапе и предотвращению их возникновения.
Особое внимание также уделяется вопросам дальнейшей активизации антикоррупционных пропагандистско-профилактических мероприятий, снижения человеческого фактора в процессе таможенного оформления, внедрения эффективной системы комплаенс-контроля, направленной на усиление мер по борьбе с коррупцией.
На мероприятии между Государственным таможенным комитетом и Агентством по противодействию коррупции был подписан меморандум о сотрудничестве.
Также состоялся брифинг о проводимых мерах в сфере борьбы с коррупцией в таможенных органах.
Было сообщено, что за последние три года было принято более 100 нормативно-правовых актов, направленных на совершенствование таможенного администрирования и коренное реформирование сферы.
Так, было уменьшено количество документов в процессе оформления, отменены требования о предоставлении 10 разрешительных документов и экспертного заключения по коду ТН ВЭД, постановке на учет в таможенных органах контрактов на экспорт отдельных видов товаров.
За счет внедрения в сферу передовых инновационных технологий введена система автоматической регистрации и распределения грузовых таможенных деклараций. Так, если раньше на это уходило 2-3 часа, то теперь весь процесс занимает всего 1-2 минуты.
По итогам истекших 10 месяцев 2020 года в результате внедрения онлайн-оплаты таможенных платежей через мобильный банкинг участники внешнеэкономической деятельности смогли произвести оплату таможенных платежей в размере 110 миллиардов сумов, не обращаясь напрямую в банки.
В результате внедрения в практику еще одного важного новшества – автоматизированной информационной системы управления рисками был упразднен неэффективный метод 100-процентного таможенного контроля товаров и транспортных средств, и сейчас более 65 процентов грузов оформляются в упрощенном порядке.
С 1 января текущего года при сотрудничестве Государственного таможенного комитета и ряда министерств и ведомств была запущена таможенная информационная система "Единое окно", позволяющая оформлять разрешительные документы и сертификаты в электронном виде.
На сегодняшний день в деятельность таможенных органов внедрено 56 информационных систем и 30 интерактивных услуг. Запущена онлайн-система оценки деятельности сотрудников таможни физическими и юридическими лицами, предусматривается ее дальнейшее совершенствование.
Участники мероприятия посредством видеоконференцсвязи смогли понаблюдать за деятельностью приграничных таможенных постов "Яллама" в Ташкентской области, "Олот" в Бухарской области и "Айритом" в Сурхандарьинской области.
Отдельное внимание уделяется и широкому использованию передового опыта зарубежных государств при применении системы комплаенс-контроля в таможенных органах, проведению социальных опросов, направленных на выявление сфер с наибольшим риском возникновения коррупции.
Одним из важных планов на будущее является постепенное внедрение системы автоматического таможенного оформления товаров с низким уровнем риска без человеческого фактора.
Участники ознакомились с выставкой современных технологий и контрольно-технических средств, внедренных в деятельность таможенных органов.
Отменены установленные ранее ограничения на 5 пропускных пунктах на границе с Кыргызской Республикой и на 9 контрольно-пропускных пунктах на границе с Республикой Таджикистан, благодаря чему полностью возобновлено движение граждан и транспортных средств.
Таким образом, поток граждан через приграничные таможенные посты увеличился в 2,5 раза, а автотранспортных средств – почти в 4 раза.
Это в свою очередь требует развития объектов инфраструктуры на приграничных таможенных постах и прилегающих к ним территориях, достаточного оснащения постов современными ИКТ и контрольно-техническими средствами, предупреждения заторов.
На сегодняшний день в распоряжении таможенных органов 110 таможенных постов, 19 инспекционно-досмотровых комплексов, 15 сканеров человеческого тела, 216 рентгеновских аппаратов, 1287 портальных радиационных мониторов, 30 автомобильных весов, 19 систем идентификации государственных номеров автомобилей, 163 комплекта для выявления контрабанды, 131 стационарный и 302 портативных металлодетектора.
Принимая во внимание тот факт, что увеличение потока автотранспортных средств и граждан имеет важное значение в таможенной деятельности, особенно в обнаружении контрабанды, последовательно продолжается работа по оснащению приграничных таможенных постов дополнительными контрольно-техническими средствами. Все эти реформы способствуют предупреждению возникновения коррупции.
В рамках Дня открытых дверей участники мероприятия ознакомились с Музеем истории таможни, а также стали зрителями показательных выступлений служебных собак Национального кинологического центра.
Нурилло НАСРИЕВ, корр. УзА