На пленарном заседании нижней палаты парламента депутатами во втором чтении постатейно обсужден законопроект, направленный на совершенствование сферы электронной коммерции.

Данный законопроект способствует созданию прозрачной и открытой экосистемы электронной коммерции, ускоренному развитию платформ и сервисов электронной коммерции.

Проект закона был рассмотрен в первом чтении на заседании палаты 6 января текущего года, депутаты внесли ряд предложений по его усовершенствованию.

В процессе подготовки законопроекта ко второму чтению были уточнены понятия новых направлений в сфере электронной коммерции – электронной торговой платформы, агрегатора заказов и сервиса цифрового стриминга.

Также дано определение термину «трансграничная электронная коммерция» и внесены положения о необходимости разработки ее процедур.

Предлагаемым законопроектом вносится ряд изменений, направленных на защиту интересов потребителей и обеспечение прозрачности условий при выборе товаров и услуг в сфере электронной коммерции.

В частности, определены обязательства операторов электронной коммерции по созданию потребителям возможности оставлять отзывы, обеспечению неизменности отзывов.

После обсуждений законопроект был принят депутатами и направлен в Сенат. 

Усиливается ответственность за наркопреступления

На заседании во втором чтении постатейно рассмотрен законопроект, направленный на усиление ответственности за незаконный оборот наркотических средств, их аналогов, психотропных и сильнодействующих веществ.

Законопроектом предлагается внесение ряда изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы и Кодекс об административной ответственности Республики Узбекистан.

В частности, преступления, заключающиеся в незаконном обороте наркотических средств или психотропных веществ, а также сильнодействующих или ядовитых веществ, в Уголовном кодексе объединяются в отдельную главу как преступления против здоровья населения и генофонда нации.

Также в данной главе Уголовного кодекса устанавливаются новые нормы, предусматривающие уголовную ответственность за такие деяния, как покровительство незаконному обороту наркотиков путем злоупотребления должностными полномочиями, а также организация незаконной нарколаборатории и обеспечение ее функционирования.

В Кодексе об административной ответственности предусматривается установление ответственности за употребление наркотических средств, психотропных или сильнодействующих веществ в общественных местах. Кроме того, в целях предупреждения повторного совершения подобных преступлений усиливаются меры уголовной ответственности.

Законопроект был принят депутатами и направлен в Сенат.

Новый этап в ведении административного судопроизводства: в приоритете – интересы гражданина 

Очередным документом, рассмотренным депутатами, стал законопроект, направленный на коренное совершенствование системы ведения административного судопроизводства.

Проектом закона предусматривается внедрение современных механизмов судебной защиты прав и законных интересов граждан и субъектов предпринимательства в соответствии с международными стандартами. С этой целью вносится ряд изменений и дополнений в Кодекс об административной ответственности, Кодекс об административном судопроизводстве, а также в Закон «О государственной пошлине».

Кроме того, в административных судах внедряется институт предварительного слушания. Данный этап создаст возможность сбора доказательств до судебного разбирательства, уточнения исковых требований и примирения сторон. Это, в свою очередь, послужит сокращению сроков рассмотрения дел и уменьшению излишних расходов.

Законопроектом также закрепляется принцип «правовой защиты доверия», то есть права гражданина или предпринимателя, действовавшего добросовестно, доверяя решению или документу государственного органа, будут строго защищаться. На уровне закона гарантируется, что лицо, осуществлявшее честную деятельность, не несет ответственность за ошибку государственного органа.

[gallery-27584]

Также устанавливается, что в случае неявки должностных лиц государственных органов на судебное заседание без обоснованных причин, к ним будут применяться судебные штрафы. Предоставление полномочия по привлечению к административной ответственности за неуважение к административному суду или неисполнение частных определений суда еще более укрепит авторитет и действенность судебной власти.

В ходе дискуссий депутаты подчеркнули, что данный документ послужит обеспечению эффективного судебного контроля за деятельностью государственных органов, дальнейшему улучшению предпринимательской среды и, самое важное, укреплению доверия граждан к судебной системе.

Законопроект был принят депутатами во втором чтении.

Порядок обращения в суды еще более упрощается

На заседании во втором чтении рассмотрен законопроект, направленный на создание еще более удобных условий для граждан и субъектов предпринимательства при обращении в суды.

Законопроектом вносится ряд изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный и Экономический процессуальный кодексы, Кодекс об административном судопроизводстве, а также в законы «О судах» и «О государственной пошлине».

В частности, предлагается внедрение механизма экстерриториальной подсудности: в административном судопроизводстве – по выбору лица, чьи права нарушены, а в экономическом судопроизводстве – на основании соглашения сторон. При этом предусмотрено, что суд, рассматривающий дело в экстерриториальном порядке, будет определяться через автоматизированную информационную систему.

Также целью является повышение эффективности деятельности экономических судов путем оптимизации их структуры, формирование единой судебной практики. В рамках этого упраздняются межрайонные, районные и городские экономические суды, налаживается деятельность межрайонных экономических судов в Республике Каракалпакстан, городе Ташкенте и областных центрах.

Согласно еще одному важному нововведению, если в отношении должника возбуждено дело о неплатежеспособности и исковое заявление оставлено без рассмотрения в связи с тем, что оно должно быть рассмотрено в рамках данного дела, уплаченная государственная пошлина возвращается.

Законопроект принят депутатами во втором чтении.

Усиление механизмов парламентского контроля

В первом чтении был рассмотрен внесенный группой депутатов на основе права законодательной инициативы законопроект, который направлен на дальнейшее усиление механизмов парламентского контроля.

Проектом в конституционные законы «О Сенате Олий Мажлиса Республики Узбекистан» и «О Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан» вносится изменение, направленное на закрепление полномочия парламентских комитетов заслушивать информацию руководителей государственных органов об исполнении Конституции и законов, государственных программ, а также о реализации возложенных на них задач и функций.

Также вносится дополнение в Закон «О статусе депутата Законодательной палаты и члена Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан», предусматривающее право депутата и сенатора на внесение предложения о заслушивании отчета или информации подотчетного палате органа либо должностного лица не только на заседании палаты, но теперь и на заседаниях комитета, членом которого оно является.

Вносятся изменения и в соответствующие статьи Закона «О парламентском контроле», которыми определяется полномочие комитетов Законодательной палаты и Сената заслушивать информацию руководителей государственных органов об исполнении Конституции и законов, решений палат Олий Мажлиса и их органов, государственных программ, а также о реализации возложенных на них задач и функций.

Данный законопроект послужит совершенствованию механизмов осуществления парламентского контроля, повышению подотчетности государственных органов и их должностных лиц, а также установлению системного парламентского контроля за выполнением Конституции, законов и государственных программ.

Законопроект был принят депутатами во втором чтении.

Нурилло Насриев, 
фото Отабека Мирсоатова, 
УзА