Генеральная система преференций – режим беспошлинного ввоза товаров на территорию США, устанавливаемый в соответствии с Законом о торговле 1974 года в отношении импорта из развивающихся стран. Узбекистану был предоставлен статус бенефициара ГСП (право на беспошлинные поставки в США) в августе 1994 года.

25 октября 2019 года администрация Президента США приняла решение о прекращении практики слушаний по критерию обеспечения защиты прав интеллектуальной собственности, инициированной в 1999 году по петиции «Международного альянса интеллектуальной собственности» (IIPA).

Пока сохраняется практика слушаний по критерию обеспечению прав трудящихся (прекращению принудительного труда), инициированная правозащитной организацией «Международный форум за права трудящихся» (ILRF) в 2012 году.

На слушаниях председательствовал заместитель помощника Торгового представителя Лора Буфо. В состав подкомитета ГСП, рассматривающего дело, вошли представители Госдепартамента, министерств торговли, финан­сов и труда, а также внутренней безопасности США.

Представителей профильных ведомств США подробно проинформировали на слушаниях о принимаемых в стране институциональ­ных и правовых реформах, направленных на полное искоренение принуди­тельного труда. Ознакомили с деятельностью Национальной комиссии и инсти­тута Национального докладчика по противодействию торговле людьми и принудительному труду. Кроме того, было сообщено об ужесточении административной от­ветственности, внедрении уголовной ответственности за нарушение требований о недопустимости использования труда несовершеннолетних и административное принуждение к труду. Отдельно подчеркнуты проводи­мые в стране системные преобразования в сельском хозяйстве в рамках при­нятой новой Стратегии развития сельского хозяйства Республики Узбекистан на 2020-2030 годы, направленные на значительное сокращение государствен­ного вовлечения в хлопковом секторе и ее ценообразовании, а также укреп­ление прав фермеров в сфере землепользования.

Представители подкомитета ГСП интересовались процессом импле­ментации «дорожных карт» в части упразднения системы государственных заказов на хлопок, спецификой создаваемых в Узбекистане кластеров, даль­нейшими планами государства по субсидированию деятельности фермерских хозяйств и другими вопросами.

Заместитель Торгового представителя США Кристофер Уилсон высоко оценил проводимые в Узбекистане реформы, нацеленные на обеспе­чение международных стандартов и защиту прав трудящихся. 

- Участие столь представительной узбекской делегации во главе с мини­стром Нозимом Хусановым еще раз свидетельствует о твердой политической воле и приверженности правительства Узбекистана устранению факторов при­нудительного и детского труда, - говорит К. Уилсон. - Мы поддер­живаем все ваши усилия. Поздравляю с успешным закрытием слушаний по защите интеллектуальной собственности в декабре 2019 года. Необходимо и дальше соблюдать все международные нормы и правила.

Заявив о готовности США поддержать стремление Узбекистана вступить в ВТО, К. Уилсон отметил, что процессы реформ, связанные с вступлением в данную организацию, также способствуют долгосрочному, устойчивому развитию трудового рынка страны.

В рамках рабочего визита в Вашингтон делегация Узбекистана также провела серию встреч и переговоров в Госдепартаменте, Офисе торгового представителя, Департаменте труда и МОТ.

В Госдепартаменте состоялась встреча с первым заместителем помощ­ника Госсекретаря по делам Южной и Центральной Азии Элис Уэллс.

Дипломат высоко оценила неизменную приверженность правительства Узбекистана к искоренению торговли людьми и принудительного труда. Подчеркнула важность усиления правоприменительной практики и привлечения виновных к ответственности.

Первый заместитель помощни

ка Госсекретаря позитивно отозвалась о сотрудничестве с Cotton Campaign и институтами гражданского общества, приветствовала принятие Стратегии развития сельского хозяйства Республики Узбекистан на 2020-2030 годы и меры, направленные на поэтапное сокращение государ­ственного участия в хлопководстве.

Достигнута договоренность о совместной реализации новой финансово-технической программы «Деятельность по развитию агробизнеса» в Узбекистане с учетом основных направлений развития частного сектора, предусмотренных в сельскохозяйственной Стратегии.

На встрече с заместителем министра труда США Мартой Ньютон были одобрены планы по упразднению практики установления обязательных объемов сборов хлопка, приватизации и расширении кластерного производства.

М. Ньютон отметила, что в ее министерстве признают достижения Узбекистана в искоренении принудительного труда. Этому свидетель­ствует улучшение позиции Узбекистана в докладах ведомства о наихудших формах детского труда и выведении узбекского хлопка из «списка товаров, производимых с использованием детского труда».

Американская сторона выразила готовность оказать техническое и консультационное содействие в имплементации международных стандартов в сфере труда, повышении квалификации сотрудников сферы. Подчеркнута особая актуальность указанных направлений взаимодействия в связи с ратификацией Узбекистаном Конвенций МОТ инспекции труда в промышленности и торговле (№ 81) и в сельском хозяйстве (№ 129), а также разработкой нового трудового кодекса страны.

С директором вашингтонского бюро Международной организации труда Кевином Кассиди обсудили вопросы взаимодействия в рамках программы «Достойный труд», запуска совместного пилотного проекта МОТ и МВФ в области повышения социальной защиты населения.