Мероприятие организовано Комитетом Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по демократическим институтам, негосударственным организациям и органам самоуправления граждан совместно с Национальным центром по правам человека Республики Узбекистан при поддержке Координатора проектов ОБСЕ в Узбекистане. 

Цель беседы – проведение общественной экспертизы законопроектов и других нормативно-правовых актов на их соответствие правам и законным интересам граждан, юридических лиц и общества, ознакомление с законными и институциональными основами реализации такой формы общественного контроля. При этом особое внимание было уделено обсуждению взаимоотношений между институтами гражданского общества и изучению проблем, связанных с организацией эффективного общественного анализа совместно с государственными органами при проведении государственной экспертизы.

Мероприятие открыли первый заместитель директора Национального центра по правам человека Республики Узбекистан Мирзатилла Тиллабоев и исполняющий обязанности Координатора проектов ОБСЕ в Узбекистане Ханс-Ульрих Им. 

В ходе диалога, в котором приняли участие представители палат Олий Мажлиса, министерств и ведомств, а также негосударственных некоммерческих организаций, отмечалось, что развитие гражданского общества требует повышения уровня участия граждан в государственном управлении. Общественная экспертиза проектов законов – одна из форм общественного воздействия в этой сфере.

В этой связи уместно привести слова Президента нашей страны, который в своем Послании Олий Мажлису от 22 декабря 2017 года отметил, что "единственным источником и автором закона должен быть народ. Отныне мнения и предложения по каждому законопроекту будут поступать непосредственно от граждан, местных Кенгашей народных депутатов. В процессе принятия законов мы должны эффективно использовать систему широкого обсуждения законопроектов населением". 

Конституционная суть, демократический потенциал института общественной экспертизы законопроектов связаны с правом участия граждан в государственном управлении. Все это обеспечивает постоянный интерес к рассмотрению понятий, видов и особенностей порядка проведения общественной экспертизы проектов законов в системе национального законодательства. 

Основная цель общественной экспертизы – это в первую очередь учет и защита интересов граждан при принятии проектов законов. Важное значение общественной экспертизы в том, что она обеспечивает эффективное сотрудничество населения и власти. 

При этом также проводится глубокий анализ качества проектов законов, их эффективность, соответствие законным актам, целесообразность и последствия их принятия. Проведение общественной экспертизы способствует участию населения в процессе принятия постановлений республиканского и регионального уровня. Это, в свою очередь, повышает эффективность общественного контроля и процесса издания законов.

Сегодня нельзя закрывать глаза на наличие определенных причин, препятствующих активному участию негосударственных некоммерческих организаций в проведении общественной экспертизы законов и других нормативно-правовых актов. В частности, до сегодняшнего дня не систематизирован правовой механизм осуществления данной формы общественного контроля. 

В рамках беседы за "круглым столом" обсужден проект закона об общественной экспертизе законов и других нормативно-правовых актов. Дан ряд практических предложений и рекомендаций по данному проекту.

Следует отметить, данный проект закона разработан Национальным центром Республики Узбекистан по правам человека. Он подробно изучен 35 государственными органами и негосударственными некоммерческими организациями.

Проект закона будет усовершенствован в соответствии с высказанными мнениями и предложениями и приведен в форму документа, полностью отвечаю