Президент Шавкат Мирзиёев в своей речи на первом после выборов пленарном заседании Сената отметил, что обеспечение полной адаптации лиц с инвалидностью в обществе должно стать одним из приоритетных направлений политики государства. 

В этом процессе важное значение приобретает расширение масштаба социальной помощи и услуг. 

Статьей 1Конституции Узбекистана в новой редакции определено, что Узбекистан – социальное государство. В Основном Законе в 3 раза увеличены нормы по обязательствам государства в социальной сфере. Конституцией закреплено, что права нетрудоспособных и одиноких престарелых, лиц с инвалидностью и других социально уязвимых категорий населения находятся под защитой государства.

Указом главы государства «О комплексе мер по оказанию качественных социальных услуг и помощи населению, а также налаживанию системы их эффективного контроля» от 1 июня 2023 года образовано Национальное агентство социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан. 

Для сведения: в 2016 году 466 тысяч граждан получали пособия, к 2024 году их число превысило 2 миллиона.

Для эффективного действия системы социальной защиты лиц с инвалидностью необходимо обеспечение их правовой защиты. Как отметил Президент, принятие Закона «О социальном страховании» укрепит социальную защиту и будет способствовать повышению качества жизни лиц с инвалидностью. Этот закон направлен на предоставление равных возможностей для всех членов общества и предусматривает улучшение образа жизни лиц с инвалидностью путем социального страхования.

В настоящее время большинство детей с ограниченными возможностями получают образование вне социальной среды. Президент отметил, в школах для детей с ограниченными возможностями необходимо создать безбарьерную среду и современные образовательные возможности. Это играет важную роль особенно в развитии инклюзивного образования. Привлечение детей в общеобразовательные учреждения позволит им найти свое место в жизни и получить образование вместе со своими сверстниками.

Для развития инклюзивного образования нужны специальные педагогии и психологи. Подготовка таких специалистов, повышение их знаний и навыков работы с детьми с ограниченными возможностями – важная часть политики государства. Предложенные Президентом меры позволят создать таким детям возможности для активного их при влечения к получению знаний.

Для обеспечения адаптации лиц с инвалидностью в обществе необходимо расширять масштаб социальных услуг. Важно, чтобы социальные работники в разрезе махаллей на регулярной основе работали с инвалидами. Адаптация лиц с инвалидностью в обществе имеет большое значение. В этой связи необходимо в каждой махалле обеспечить полноценную деятельность социальных служб.

Социальная защита лиц с инвалидностью – это не только предоставление материальной помощи, в этом направлении важна защита их прав и интересов. И в этом направлении необходимо совместное сотрудничество государственных органов, местных хокимиятов и институтов гражданского общества. Эффективность этого сотрудничества должна проявляться в предоставлении инвалидам возможностей для образования, труда и активной социальной жизни.

Следует отметить, благодаря созданным возможностям в 2024 году предприниматели приняли на работу 40 тысяч граждан с инвалидностью. С 1 января 2025 года социальный налог для работников с ограниченными возможностями определен в размере 1 процента.

Наряду с расширением возможностей для образования, важно и обеспечение участия лиц с инвалидностью в трудовой деятельности. В этом направлении государству необходимо предпринимать дополнительные меры по трудоустройству инвалидов, а работодателям, создающим нормальные условия для труда инвалидов, предоставлять льготы и субсидии. Все это будет способствовать обеспечению экономической независимости лиц с инвалидностью. 

В рамках мер, выдвинутых Президентом, затронут вопрос о создании специальных центров для лиц с инвалидностью. Эти центры будут заниматься социальной адаптацией, предоставлением психологической помощи, подготовкой лиц с инвалидностью к рынку труда. 

Для эффективности предоставляемых лицам с инвалидностью социальных услуг необходимо глубоко изучить, определить потребности людей этой категории. Следует усилить деятельность социальных работников в махаллях, повышать их квалификацию, организовывать для них курсы переподготовки. Качественная, эффективная деятельность социальных служб способствует облегчению жизни инвалидов.

В целях организации социальной защиты на уровне махаллей, предоставления социальных услуг и помощи на основе комплексного подхода, усиления адресности социальной защиты, в районах (городах) открыты центры «Инсон» Национального агентства социальной защиты. Теперь 102 вида социальных услуг предоставляются непосредственно в махаллях. Социальные работники, обходя дома, оказали помощь еще 95 тысячам нуждающихся, которые ранее не были включены в реестр. У 51 тысячи человек установлена инвалидность, 26 тысяч получили протезы. Выявлено 4 тысячи одиноких пожилых людей, для которых организован уход на дому. 5 тысяч детей с инвалидностью устроены в детские сады и школы. 

Под председательством Президента Шавката Мирзиёева 13 декабря состоялось видеоселекторное совещание, посвященное обсуждению результатов работы в сфере социальной защиты и приоритетных задач на 2025 год. На нем намечено, что с января 2025 года при помощи социальных работников махаллей и частного сектора за 23 тысячами человек из малообеспеченных семей, которые не могут передвигаться самостоятельно, будет организован уход на дому и дневной присмотр. 

В заключение можно сказать, обеспечение полной адаптации лиц с инвалидностью в обществе, усиление их правовой защиты и расширение масштаба социальных услуг в настоящее время являются важными задачами, направленными на  обеспечение достоинства человека. 

Инобат Хакимова, 
главный специалист Центра “Стратегия развития”.

УзА