ИНФОРМАЦИЯ

В Ташкенте 22 июня проходило пятьдесят третье пленарное заседание Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

В нем приняли участие члены Сената, правительства, представители министерств и ведомств, члены Молодежного парламента при Сенате и работники средств массовой информации.

Пленарное заседание, проходившее в формате видеоконференцсвязи, вела Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан Танзила Нарбаева.

Пленарное заседание транслировалось в режиме онлайн через канал Сената в YouTube.

Сенаторы начали свою работу с обсуждения Закона «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан».

В современном процессе реформ и всестороннем развитии государства и общества особое значение имеет роль палат Олий Мажлиса и политических партий. В Стратегии «Узбекистан-2030» определены важные задачи и ответственность парламента и политических партий.

Эти процессы направлены на улучшение деятельности политических партий, предоставление дополнительных гарантий полной реализации полномочий депутатов и сенаторов, закрепленных в Конституции, а также укрепление связей избирателей с партией.

Законом вносятся дополнения и изменения, предусматривающие порядок финансирования политических партий, распределения государственных средств между политическими партиями, уточнение оснований досрочного прекращения полномочий депутатов Законодательной палаты, членов Сената и депутатов местных представительных органов, а также регламентирующие меры, применяемые в отношении них за нарушение ими своих обязанностей и правил этики. 

Сенаторы отметили, что документом вносятся изменения, направленные на дальнейшее повышение ответственности депутатов и сенаторов при принятии важных для общества законов прямого действия, а также при решении важных вопросов развития общества. Так, в Законе «О статусе депутата Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и члена Сената» усиливаются основания для досрочного прекращения полномочий депутата и сенатора.

Согласно вносимым изменениям устанавливается, что основанием для досрочного прекращения полномочий депутата или сенатора являются случаи:

занятия депутатом, сенатором, работающим в Сенате на постоянной основе, другими видами оплачиваемой деятельности (кроме научной, творческой и педагогической деятельности) после получения предупреждения о недопустимости занятия соответствующими видами оплачиваемой деятельности; 

неучастия без уважительных причин 30 или более рабочих дней в течение одного календарного года в деятельности соответствующей палаты, фракции политической партии, комитета, комиссии, в состав которых он избран;

получения вида на постоянное жительство иностранного государства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства;

выхода депутата, избранного на основе списка партии, из членства политической партии, выдвинувшей его кандидатом в депутаты.

Также предусматривается ряд мер для депутата или сенатора, нарушившего свои обязанности и правила этики. В частности, устанавливается применение таких мер, как вынесение предупреждения, требование принести извинения на соответствующем заседании, оглашение факта нарушения на заседании палаты, удержание из заработной платы депутата или сенатора и досрочное прекращение полномочий.

Сенаторы подчеркнули, что принятие данного закона служит укреплению деятельности политических партий, повышению ответственности депутатов и сенаторов при исполнении своих обязанностей, соблюдению ими правил профессиональной этики, а также полноценному обеспечению их права на неприкосновенность.

Закон одобрен сенаторами.

Далее парламентарии рассмотрели вопрос об исполнении мер по комплексному социально-экономическому развитию и обеспечению занятости населения Республики Каракалпакстан.

Проанализирована работа по комплексному социально-экономическому развитию Республики Каракалпакстан, поддержке предпринимательства, повышению инвестиционной привлекательности региона, улучшению благосостояния населения и дальнейшие задачи.

В Каракалпакстане реализуются масштабные проекты по обеспечению занятости населения, эффективному использованию земельных и водных ресурсов, созданию благоприятной агробизнес-среды, развитию человеческого капитала, совершенствованию системы социальной защиты. В этом, несомненно, особую роль играет уделяемое в последние годы Президентом внимание преодолению социально-экономических и экологических проблем, ряд указов и постановлений, принятых в целях развития региона. Сенат Олий Мажлиса осуществляет действенный парламентский контроль за их исполнением.

Отмечалось, что в соответствии с программой, утвержденной постановлением главы государства от 11 ноября 2020 года «О мерах по комплексному социально-экономическому развитию Республики Каракалпакстан в 2020-2023 годах», в 2020-2023 годах запущено 1 359 инвестиционных проектов общей стоимостью 11,2 трлн сумов, создано 16 060 рабочих мест.

Постановлением Президента «О мерах по реализации специальной резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 18 мая 2021 года «Об объявлении региона Приаралья зоной экологических инноваций и технологий» от 29 июля 2021 года утверждены «дорожная карта», включающая 71 мероприятие по широкому внедрению ресурсосберегающих, современных инновационных технологий, проведению научных исследований и внедрению инновационных разработок в отраслях экономики Приаралья на 2021-2024 годы, а также перечень из 65 приоритетных инновационных проектов.  Выполнены 65 из 71 мероприятия «дорожной карты» и 53 из 65 приоритетных инновационных проектов.

Кроме того, Указом Президента «О дополнительных мерах по ускоренному развитию предпринимательства в регионе Приаралья» от 23 ноября 2021 года для субъектов предпринимательства Муйнакского района предоставлены налоговые льготы, в связи с чем по итогам первого квартала текущего года в распоряжении 296 предприятий осталось 1,5 млрд сумов. В этот период 12 867 субъектов предпринимателей использовали налоговые льготы в размере 30,1 млрд сумов.

В ходе заседания отмечалось, что постановлением Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по комплексному социально-экономическому развитию и обеспечению занятости населения Республики Каракалпакстан» от 9 февраля 2024 года в этом году в регионе планируется реализовать 421 инвестиционный проект стоимостью 6,5 трлн сумов, обеспечивающих занятость на постоянной, сезонной и временной работе более 120 000 жителей.

Утверждены адресные программы по вовлечению населения в предпринимательскую деятельность, выставлению на аукционные торги земельных участков в целях развития придорожной инфраструктуры, профессиональной подготовке, переподготовке населения, выставлению на аукционные торги прав пользования нерудными месторождениями и участками полезных ископаемых.

По завершении обсуждения определены основные направления осуществления парламентского контроля за выполнением мер по комплексному социально-экономическому развитию и обеспечению занятости населения Республики Каракалпакстан и принято соответствующее постановление Сената.

Затем обсуждалось состояние работы по развитию предпринимательства и созданию новых рабочих мест в махаллях Самаркандской области. 

Отмечалось, что в области достигнут ряд положительных результатов в развитии предпринимательства и создании   рабочих мест. С начала 2023 года помощники хокимов в махаллях провели инвентаризацию 783,3 тысячи квартир. Приняты меры по увеличению доходов населения за счет животноводства и птицеводства в 298 домохозяйствах, изъявивших желание заработать, в 331 домохозяйстве – за счет торговли и услуг, в 264 домохозяйствах – за счет сельского хозяйства и теплиц, в 123 домохозяйствах – за счет садоводства, в 34 домохозяйствах – за счет мелкого производства, в 10 домохозяйствах – за счет ремесленничества, в 66 домохозяйствах – за счет других направлений. Обеспечена занятость более 423 тысяч человек. В результате запуска 5441 микропроекта на платформе «Онлайн-махалля» освоено 1 270 млрд сумов, трудоустроено 23507 граждан. В районах, близких к специализированным районам, созданы 44 микроцентра и 507 рабочих мест.

На заседании сенаторы отметили, что наряду с проделанной работой есть некоторые недостатки и проблемы. По состоянию на 1 января 2024 года, количество действующих субъектов предпринимательства в области сократилось на 10,5 тысячи. По сравнению с 2023 годом на 322 предприятиях, не указавших численность работников, 518 нелегальных работников, в связи с чем за год потерян подоходный налог в размере не менее 800 млн сумов. Кроме того, из 1,5 трлн сумов кредита, выделенных в рамках программы семейного предпринимательства по рекомендации помощников хокимов, 72,3 млрд сумов стали проблемными. Не в полной мере использованы имеющиеся возможности по организации предпринимательства и созданию рабочих мест.

Также в области несвоевременно рассматриваются обращения предпринимателей. Несмотря на установление контроля за порядком и сроками рассмотрения обращений, поступивших через информационный портал «Виртуальный офис предпринимателя», нарушены сроки рассмотрения 205 обращений.

В Самарканде, Пастдаргомском, Ургутском, Иштыханском, Нарпайском, Пайарыкском, Булунгурском районах при рассмотрении обращений предпринимателей были допущены нарушения закона.

Сенаторы указали ответственным министерствам и ведомствам на недостатки, допущенные в сфере развития предпринимательства в махаллях и создания рабочих мест, высказали предложения по улучшению делового климата, упрощению существующих требований и процедур в сфере предпринимательства.

Отмечалось, что необходимо разработать предложения по направлениям развития предпринимательства в области с учетом особенностей территорий, «точек роста» и потенциала, обеспечить полную интеграцию электронной платформы «Онлайн-махалла» с информационными системами соответствующих министерств и ведомств. 

По рассмотренному вопросу принято соответствующее постановление Сената Олий Мажлиса.

Рассмотрен вопрос о внесении изменений в состав Высшего судейского совета Республики Узбекистан.

По завершении обсуждения сенаторы по представлению Президента Республики Узбекистан избрали Кукиева Музаффара Зафаровича на должность постоянного члена Высшего судейского совета Республики Узбекистан – судьи Высшего судейского совета Республики Узбекистан сроком на пять лет, Азизова Худойкула Тожиевича, Гафурова Аскаржона Бойисовича и Хашимхонова Ахрорхона Муминовича - членами Высшего судейского совета Республики Узбекистан на общественных началах сроком на пять лет.

Также Кахрамон Улжаев освобожден от должности члена Высшего судейского совета Республики Узбекистан на общественных началах.

По рассмотренному вопросу принято соответствующее постановление Сената.

На пятьдесят третьем пленарном заседании Сената Олий Мажлиса был обсужден вопрос об утверждении постановлений Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Рассмотрены 14 вопросов, в том числе 8 законов, направленных на укрепление правовых основ всех сфер жизни общества и повышение эффективности осуществляемых в стране масштабных преобразований, развитие международного сотрудничества.

На этом пятьдесят третье пленарное заседание Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан завершилось.

Информационная служба 
Сената Олий Мажлиса 
Республики Узбекистан