Давайте разберемся, что даст новый законопроект обычным гражданам.

Есть ли основание?

Ежегодно вместе с правительством утверждается государственная программа развития практически всех сфер деятельности. Для проведения реформ в том или ином направлении прежде всего необходима нормативно-правовая база, позволяющая улучшать и развивать сферы. 

Сегодня, когда со стремительной скоростью трансформируются и совершенствуются практически все области, не остается в стороне и ЗАГС — процессы регистрации рождения, смертности, заключения и расторжения браков и так далее.

Таким образом, реформировать эту сферу было запланировано еще Указом Президента Республики Узбекистан «О государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017- 2021 годах в «Год поддержки активного предпринимательства, инновационных идей и технологий».

С этой целью Министерством юстиции разработан проект Закона Республики Узбекистан «О записях актов гражданского состояния».

Для чего необходим единый закон?

Сегодня правовое регулирование регистрации актов гражданского состояния в нашей стране осуществляется многими документами — Конституцией Республики Узбекистан, Гражданским и Семейным кодексами и другими законами, нормативными актами Президента и Кабинета Министров, а также нормами международных договоров и соглашений, заключенных или признанных Республикой Узбекистан.

Каждый из этих документов полномочен лишь в конкретном процессе в данной сфере. Например, в разделе VII Гражданского кодекса Республики Узбекистан приведен порядок регистрации актов гражданского состояния —рождения, брака, развода, смерти, изменения фамилии, имени и отчества, а также порядок восстановления и аннулирования записей. 

Однако сегодня конкретным законом не определены правовой статус и полномочия органов ЗАГС, порядок координации их деятельности. Это говорит о том, что данная система нуждается в собственной правовой основе, которая может обеспечить ее последовательность, преемственность, приверженность и общий охват.

О чем говорит зарубежный опыт?

В странах, где принят Гражданский кодекс (например, в Италии, Германии, Швейцарии, Франции), источником регулирования социальных отношений в области регистрации актов гражданского состояния служат специальные разделы данного документа. 

В странах Восточной Европы (Венгрия, Польша, Хорватия, Чехия) регистрация актов гражданского состояния регулируется специальными законами.

В странах Общего права отсутствуют систематизированные законы о гражданском статусе, однако существует много нормативно-правовых документов, регулирующих отдельные вопросы брака и семейных взаимоотношений. Например, в Великобритании принят Закон «О регистрации рождения и смерти» («Births and Deaths Registration Act»).

Кроме того, специальные законы об актах гражданского состояния были приняты в Российской Федерации, Республике Корея, Эстонии, Армении и многих других странах.

Какая польза гражданам? 

Данный законопроект позволит координировать деятельность всех органов ЗАГС, определять гражданско-правовую ответственность сотрудников ЗАГСа при оказании государственных услуг регистрации актов гражданского состояния, а также упорядочит данные процессы.

На сегодняшний день порядок оформления документов органов ЗАГС регулируется многочисленными нормативными актами. Для полноценного понимания существующих правил необходимо изучить ряд документов. Для создания целой картины и сопоставления документов требуются особые юридические навыки. 

С принятием же закона существенно упростится нормативное регулирование, потому что данный проект закона включает в себя все основны

е нормы, регулирующие данную сферу. У граждан не будет необходимости изучать различные документы, то есть узнать свои права и обязанности в данной сфере станет намного проще. 

Еще одним плюсом данного законопроекта является то, что после его принятия наши граждане, получившие документы о рождении за рубежом, смогут получить от органов ЗАГС гербовые свидетельства о рождении Республики Узбекистан.