Узбекистан подошел к нынешнему референдуму по Конституции на этапе стабильного социально-экономического роста и в условиях активно развивающихся связей со странами-соседями по Центральной Азии. Каждая из них проходит свой путь реформ в поиске той оптимальной устойчивой модели, которая отвечает задачам дня и целям на стратегическую перспективу. Но при этом есть и общие для региона цели – обеспечение мира и добрососедских отношений, экономическая интеграция и наращивание торгового оборота.

Региону Центральной Азии еще предстоит решить и такие общие ключевые структурные вопросы, как отсутствие выхода к морю, развитие финансового сектора, координация водно-энергетических ресурсов и изменение климата. Это, безусловно, требует консолидации усилий.

Ибо проблема обеспечения безопасности носит комплексный характер, для решения которой актуально сочетание не только целого ряда законодательных, организационных и иных средств, но и совместного участия государств, категорически отрицая какую-либо фрагментарность в подходах.

Новая геоэкономика и геополитика Центральной Азии только начинает вырисовываться. Регион с населением 122 миллиона человек все более быстрыми темпами открывается для международных стратегических инвесторов и транснациональных корпораций, предлагающих свои товары и услуги. Эта тенденция ускорилась в последнее время. По этому объявленные реформы Узбекистана вызывают пристальное внимание и за рубежом.

В предлагаемом крупном пакете поправок к Конституции Узбекистана сразу бросается в глаза направленность на создание социально ответственного государства. Там, где раньше на первом месте стояло государство, теперь на первом месте стоит гражданин. Наиболее значимым преобразованием, глубоким сдвигом видится приоритет индивидуальных прав и свобод каждого человека, включая свободу слова и СМИ. 

В случае одобрения населением предлагаемые реформы станут самыми важными дополнениями и обновлениями Конституции Узбекистана за более чем три десятилетия.

Но кроме социального, есть еще экономическое и экологическое измерения. Это важные меры, которые способствуют развитию инвестиционной и предпринимательской сфер, а также не менее важные меры по защите окружающей среды. Оба направления входят в региональную повестку. Значит, действия Узбекистана на этих треках могут стать модельными и для соседних стран.

На экономическом уровне конституционные поправки призваны поддерживать честную конкуренцию, защиту частной собственности, создание благоприятного инвестиционного и делового климата, установление системы справедливого налогообложения, ограничение монополистской деятельности.

Взаимодействие стран Центральной Азии в этой области позволит им обрести стабильную и сильную региональную позицию, что напрямую повлияет на их отношения с иностранными инвесторами и баланс спроса-предложения на рынках.

В проекте новой Конституции на Правительство Республики Узбекистан возлагается ответственность за обеспечение устойчивого экономического роста, макроэкономической стабильности, реализацию мер по сокращению бедности, созданию достойных условий жизни, обеспечению продовольственной безопасности.

Конституция также признает важность защиты окружающей среды, в том числе уязвимого Аральского моря. Государство конституционно привержено устойчивому развитию, решению проблемы изменения климата, восстановлению экологических систем, включая усиление правил градостроительства с общественным контролем и работу по борьбе с эпидемиями и пандемиями.

Перезагрузка политической системы, безусловно, придаст сильный импульс и внешней политике Узбекистана, построению отношений со всеми традиционными партнерами, а особенно со странами соседями. Потому что перемены всего были, с одной стороны, признаками роста, а с другой – его факторами.

Бекдурды Амансарыев,

старший научный сотрудник

Центра стратегических исследований

Института международных отношений МИД Туркменистана