Новый этап противодействия коррупции
Проводимую в последние годы работу по противодействию коррупции можно разделить на три этапа.
Согласно Указу Президента "О дополнительных мерах по совершенствованию системы противодействия коррупции в Республике Узбекистан" от 29 июня 2020 года образовано Агентство по противодействию коррупции, что ознаменовало новый этап борьбы с этим негативным явлением.
Проводимую в последние годы работу по противодействию коррупции можно разделить на три этапа.
На первом этапе были созданы правовые основы противодействия коррупции. На состоявшемся 13 декабря 2016 года пленарном заседании Сената был обсужден и одобрен Закон "О противодействии коррупции". 3 января 2017 года этот закон, включающий 6 глав и 34 статьи, был подписан Президентом.
Принятие данного закона стало первым шагом в борьбе с коррупцией в масштабах страны. Действительно, до указанного времени в области противодействия коррупции не было единого закона и использовались разрозненные законодательные акты. В новый закон были включены общепризнанные нормы и правила, предусмотренные Конвенцией ООН против коррупции.
Законом определены цель, понятия и принципы противодействия коррупции, основные направления государственной политики в области противодействия коррупции.
На втором этапе были созданы институциональные и организационные основы противодействия коррупции. В этом направлении особую значимость приобрели приоритетные направления, намеченные в Указе Президента "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы противодействия коррупции в Республике Узбекистан" от 27 мая 2019 года.
В настоящее время стратегическими задачами являются повышение благосостояния народа, создание в стране благоприятной деловой и инвестиционной среды, ускоренный рост экономики. При решении этих задач важно эффективно реализовывать государственную политику в области противодействия коррупции.
Исходя из этого, в указе основными целями определены повышение эффективности системы противодействия коррупции, создание максимально благоприятного делового климата, продвижение позитивного имиджа страны на международной арене. Документом утверждена Государственная программа по противодействию коррупции на 2019-2020 годы.
Вместе с тем был утвержден обновленный состав Республиканской межведомственной комиссии по противодействию коррупции, включающей 48 членов. В палатах Олий Мажлиса образованы комитеты по противодействию коррупции и судебно-правовым вопросам. В целях повышения эффективности комплексного противодействия коррупции по всей республике в местных Кенгашах народных депутатов были созданы территориальные комиссии по противодействию коррупции, на которые возложены задачи по всестороннему изучению положения дел на местах, систематическому информированию комитетов Олий Мажлиса по противодействию коррупции и судебно-правовым вопросам о коррупционных проявлениях на местах с внесением предложений о совершенствовании деятельности в данной сфере.
Уместно отметить, что органам государственной власти и управления, общественным объединениям и иным организациям было поручено разработать индикатор эффективности в достижении целей, определенных в государственной программе. На руководителей возложена задача по своевременному выявлению и правильной оценке угроз коррупции.
На третьем этапе внимание было обращено на дальнейшее совершенствование институциональных основ противодействия коррупции на базе анализа проводимой работы.
Нынешнее время требует повышения эффективности противодействия коррупции, выявления причин и условий для ее возникновения, создания действенной системы ее устранения. Для эффективной реализации этой работы необходимо привлечь представителей институтов гражданского общества и негосударственного сектора.
Образованное Агентство по противодействию коррупции – это новый институт, призванный эффективно реализовывать государственную политику в области противодействия коррупции.
Агентство является специально уполномоченным государственным органом, ответственным за формирование и реализацию государственной политики в области предупреждения и противодействия коррупции, обеспечение эффективного взаимодействия государственных органов, средств массовой информации, институтов гражданского общества и иных представителей негосударственного сектора, а также международное сотрудничество в данной сфере.
Агентство уполномочено координировать, проводить мониторинг и анализировать вопросы противодействия коррупции в стране и на этой основе разрабатывать государственную политику и обеспечивать привлечение к ответственности должностных лиц, допустивших случаи коррупции.
В целом сегодня открывается новая страница развития Узбекистана. 2020 год мы начали под девизом "Новый Узбекистан" и наметили высокие рубежи. В этой связи особую значимость приобретает повышение эффективности противодействия коррупции. Образованное по инициативе главы государства Агентство по противодействию коррупции станет силой, способствующей достижению поставленных целей.
Ботир МАТМУРАТОВ,
председатель Комитета Сената
Олий Мажлиса Республики Узбекистан по
судебно-правовым вопросам и противодействию коррупции.