Гарантии, установленные государством в своей Конституции, непосредственно определяют обязательства государства перед гражданами, а также суть и значение реформ и стратегию развития,  которые планируется реализовать в этом направлении.

В Конституцию нашей страны в новой редакции включаются  новые трудовые нормы, что гарантирует системную реализацию  реформ в этом направлении  на основе принципа приоритетности  интересов общества и народа.

В отличие от действующей Конституции, в части первой статьи 42  Конституции в новой редакции определено,  что каждый имеет право на достойный труд, на свободный выбор профессии и рода деятельности, благоприятные условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на справедливое вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного минимального размера оплаты труда, а также на защиту от безработицы в порядке, установленном законом.

В частности,  частью первой статьи 37 действующей Конституции нашей страны  закреплено, что каждый имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые условия труда и на защиту от безработицы в порядке, установленном законом.

Да, каждый  имеет право  на труд и свободный выбор  профессии, но как  справедливые условия труда и  защита от безработицы могут быть правом человека, это означит,   если человек не обращается за защитой своего права, то есть  не хочет пользоваться этим правом, он может работать в несправедливых  условиях труда и не быть защищен от безработицы?!

В результате отсутствия конкретных механизмов, определяющих  обязательства государства в этом направлении, а также гарантий таких прав в нормах, регулирующих трудовые отношения, вопросы, связанные с вышеуказанными правами человека, регулировались межотраслевыми законами или подзаконными актами, что в результате привело к тому, что    правила и порядки  создания справедливых условий труда и  защиты от безработицы перестали отвечать  требованиям времени.

Теперь же, в соответствии с частью первой статьи 42 новой редакции Конституции, каждый имеет право на достойный труд, на свободный выбор профессии и рода деятельности, благоприятные условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на справедливое вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного минимального размера оплаты труда, а также на защиту от безработицы в порядке, установленном законом.

Итак, в чем же заключается изменение, если в обеих случаях   защита от безработицы остается правом каждого человека?   Здесь  следует подчеркнуть, что хотя защита от безработицы  считается субъективным правом человека, в соответствии с частью первой статьи 43  проекта Конституции, государство принимает меры по обеспечению занятости граждан, защите их от безработицы, а также сокращению бедности. То есть теперь защита прав и свобод человека в этом направлении  — обязанность государства.

Понятие справедливых условий труда являлось абстрактным, не были определены критерии  его оценки. Уточнение требований этой нормы может вызвать ряд проблем и привести к нарушению трудовых отношений. Ведь  справедливые для одних требования могут  считаться несправедливыми для других, и в результате будут нарушены критерии равноправия сторон. На наш взгляд, это и стало основной причиной, по которым это требование не было реализовано в полной мере за истекший период.

Отныне государство берет на себя обязательство, касающееся реализации   требований к работе по обеспечению  благоприятных условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, что будет служить устранению проблем в этом направлении.  При этом уточняются  важнейшие требования трудовых отношений, от техники безопасности, до  требований гигиены. Именно эти два критерия позволят определить, приемлемы или нет трудовые отношения, принять меры по устранению имеющихся проблем.

Одним словом, нормы, вносимые в Конституцию в новой редакции, будут  служить обеспечению прав и свобод  граждан на основе требований закона, совершенствованию трудовых отношений,  обеспечению прав не только работников, но и работодателей.

Нигора Файзуллаева,

преподаватель Университета 

мировой экономики и дипломатии, 

доктор философии по  юридическим наукам  (PhD).

УзА