Сегодня в нашей стране осуществляется последовательная работа по обеспечению подлинной независимости судей, совершенствованию системы подготовки и назначения на должность судей, а также укреплению доверия граждан к правосудию.

В то же время вопрос о том, что еще необходимо сделать для обеспечения подлинной независимости судебной власти, является наиболее важным в сегодняшней повестке дня, ведь уровень эффективности судебной системы является одним из основных показателей законности, свободной инвестиционной среды и, конечно же, авторитета государства на международной арене.

В процессе конституционных реформ за счет поправок, внесенных в наш Основной Закон, ожидается дальнейшее укрепление независимости системы правосудия. В частности, в статью 112 Конституции вносится дополнение о том, что «Судьи несменяемы. Их полномочия могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным законом».

Прежде всего следует отметить, что важным шагом в обеспечении независимости судей в нашей стране стало установление первого пятилетнего, следующего десятилетнего и бессрочного сроков пребывания в должности судьи. При этом гарантией независимости и объективности судей при осуществлении правосудия является невозможность их замены в течение срока своих полномочий. Эта гарантия закреплена практически во всех международно-правовых документах о независимости судебной власти. В частности, пунктах 11 и 12 Основных принципов независимости судебных органов (1985 г.) и разделе 3 Европейской хартии о статусе судей (1998 г.) положения о несменяемости судей закреплены в качестве одного из основных критериев обеспечения независимости судебной власти.

В чем же заключается суть этой новой нормы? Данная конституционная гарантия будет еще более полноценно обеспечивать независимость судей при исполнении судейских функций, судья будет действовать самостоятельно и смело без какого-либо внешнего и внутриведомственного воздействия, так как он не может быть заменен в рамках срока своих полномочий.

Также данной нормой установлено, что полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным законом.

В результате будет запущен механизм устранения таких ситуаций, как перевод судьи на другую должность или в другой суд без его согласия, вмешательство в его деятельность, оказание на него давления, приостановление или прекращение его деятельности без основания.

Такие конституционные положения были закреплены в развитых зарубежных странах, в частности, в Испании, Хорватии, Португалии, Греции.

Более того, еще одной важной гарантией, направленной на обеспечение независимости судебной власти, является положение, предлагаемое к статье 112 Конституции — «Государство обеспечивает безопасность судей и членов их семей».

Чем обусловлена необходимость закрепления данной нормы? К сожалению, судебная практика показывает, что в процессе деятельности судей существуют серьезные риски для них и членов их семей. В частности, остро стоит вопрос обеспечения безопасности судей и их родственников при рассмотрении сложных уголовных дел.

На основании этой конституционной гарантии любое вмешательство в работу судей и их притеснения будут строго наказываться, будут созданы все необходимые условия для их спокойной работы, ибо судья сможет работать независимо и справедливо только тогда, когда уверен в своей неприкосновенности и безопасности своих близких.

Положения, которые предлагается закрепить в Конституции, будут способствовать обеспечению независимости судей и более надежному правосудию.

Сурайё РАХМОНОВА,

доктор юридических наук, профессор.
УзА