Принятие в 2020 году Национальной стратегии Республики Узбекистан по правам человека стало отражением последовательных и эффективных реформ, реализуемых в нашей стране в данном направлении.

Реформы – в действии

Корреспондент УзА поинтересовался мнением заместителя директора Национального центра Республики Узбекистан по правам человека Мирзатилло ТИЛЛАБОЕВА об указанных в данном документе основных принципах, сути и значении стратегии.

- Национальную стратегию Республики Узбекистан по правам человека можно считать главным стратегическим документом нашей страны в сфере прав человека на последующие годы, - сказал М.Тиллабоев. - Подобный документ принят более чем в 40 странах мира. Принятие стратегии свидетельствует о том, что в Узбекистане также уделяется особое внимание данному вопросу.

Мировой опыт показывает, что каждая страна разрабатывает для себя законодательство в сфере прав человека, определяет цели на ближайшую и долгосрочную перспективы по совершенствованию правовой практики.

Предложение Президента Шавката Мирзиёева, озвученное в ходе выступления по случаю 27-летия со дня принятия Конституции Республики Узбекистан, сыграло очень важную роль для принятия стратегии. Данный вопрос был затронут и в Послании главы нашего государства Олий Мажлису.

Уместно отметить, что в подготовке документа полноценное участие принимали не только государственные органы, но и гражданское общество. В чем это проявилось? Во-первых, документ неоднократно был вынесен на общественное обсуждение. В дискуссиях участвовали и международные эксперты. Несмотря на пандемию, было проведено множество онлайн-диалогов на эту тему, в которых активно участвовали наши зарубежные партнеры, в том числе представители Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, Программы развития ООН, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Нагойского университета Японии и другие иностранные эксперты. Свои предложения высказали и представители государственных органов, институтов гражданского общества, простые граждане. Таким образом, документ был усовершенствован на основе более 300 предложений.

22 июня 2020 года Президент Республики Узбекистан подписал Указ «Об утверждении Национальной стратегии Республики Узбекистан по правам человека». Указом была утверждена «дорожная карта», состоящая из 78 пунктов. В настоящее время предусмотренные в ней задачи реализуются.

В Национальной стратегии предусматривается принятие 33 новых законов или внесение изменений и дополнений в действующие законодательные акты. В частности, было разработано несколько новых кодексов. Осуществляется работа по принятию в новой редакции восьми кодексов, связанных непосредственно с правами граждан, в том числе уголовно-процессуального, гражданского, уголовно-исполнительного кодексов.

За истекший период в новой редакции были приняты законы Республики Узбекистан «Об образовании» и «О противодействии торговле людьми», а также новые законы – «О занятости населения» и «О правах лиц с инвалидностью».

Состоялся Самаркандский форум по правам человека «Молодежь – 2020: глобальная солидарность, устойчивое развитие и права человека». В данном форуме, посвященном правам человека, приняли участие представители широкой международной общественности. В настоящее время проводится широкомасштабная работа по дополнению Конвенции о правах молодежи, инициированной Президентом нашей страны, новыми предложениями и идеями. Сейчас проект конвенции обсуждается с международными партнерами через дипломатические представительства.

Еще одна важная новость – образована парламентская комиссия, занимающаяся вопросом обеспечения прав человека. Она состоит из представителей обеих палат парламента, что редко встречается в мировой практике. Мы изучили этот вопрос на примере зарубежных государств, в том числе Великобритании. Комиссия уже начала свою деятельность.

В Национальной стратегии внимание акцентируется на еще одном вопросе – образовании в области прав человека. Теперь во всех образовательных учреждениях – от школ до вузов будут обучать правам человека, правам детей, правам женщин. В рамках проводимой в данном направлении работы совершенствуются учебники, пособия, учебные программы. Организуется обучение для представителей Верховного суда, правоохранительных органов. К настоящему времени проведено более 50 вебинаров, на которых обучение прошли свыше 500 работников. Все это приносит ожидаемые результаты.

Вопрос пыток является актуальным во всем мире. В Национальной стратегии предусмотрено не только совершенствование законов в этой области, но и разработка новых механизмов, в том числе национального превентивного механизма. Прорабатываются предложения по внесению изменений в действующие законодательные акты, совершенствованию деятельности в данном направлении.

Вопрос свободы вероисповедания в каждой стране является одним из основных показателей уровня внимания к правам человека. В последние годы США регулярно отмечает положительные реформы, проводимые в Узбекистане в сфере обеспечения свободы вероисповедания.

Примечательно, что деятельность нашей страны в этом направлении высоко оценивают не только отечественные, но и зарубежные эксперты. В частности, специальный докладчик ООН по вопросу о свободе религии и убеждений Ахмед Шахид высказал в СМИ свое положительное мнение по этому вопросу.

Стоит особо отметить, что Национальная стратегия по правам человека – это документ, направленный не только на обеспечение исполнения законов, но и на выполнение международных обязательств Узбекистана, потому как в нем отражены предложения и рекомендации, выдвинутые спецдокладчиками ООН, контрактными комитетами, а также указанные в универсальных периодических обзорах.

Подводя итоги проделанной в данной сфере работы, можно увидеть, что одним из наших самых больших достижений стало вступление Узбекистан 13 октября текущего года в Совет ООН по правам человека. Стоит сказать, что Узбекистан впервые стал членом данного совета и начнет работу с 1 января 2021 года.

Обозначенные в стратегии мероприятия не только продвигают Конвенцию о правах молодежи в рамках ООН, но и ускоряют процесс принятия этого важного документа. Резолюция, принятая по итогам Самаркандского онлайн-форума по правам человека, была представлена в качестве официального документа 74-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Генеральная Ассамблея ООН в качестве официального документа раздала всем странам-членам и информацию о практической реализации Национальной стратегии.

Одним из важных шагов стало и учреждение в нашей стране нагрудного знака «Инсон хукуклари химояси учун», который присуждается как активным представителям данной сферы, так и работникам негосударственных некоммерческих организаций. Эта практика способствует стимулированию деятельности институтов гражданского общества, активности граждан в области прав человека.

Одним словом, принятие Национальной стратегии по правам человека свидетельствует об огромном внимании, уделяемом реализации задач, определенных в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах и Государственной программе «Год развития науки, просвещения и цифровой экономики», обеспечению прав и свобод человека, выполнению наших международных обязательств.

Записал

Гайрат ХОННАЗАРОВ,

корр.УзА