5 ноября текущего года распространилась шокирующая новость: ректор "Нархоза" снят с должности.

5 ноября текущего года распространилась шокирующая новость: ректор "Нархоза" снят с должности. Причина – процветание коррупции в университете.

Откровенно говоря, мы тоже принимали участие в заседании по этому вопросу. Было очень стыдно, потому что речь шла не только о Ташкентском государственном экономическом университете, но и о случаях коррупции в системе высшего образования в целом.

К сожалению, правда...

Сложно протекает процесс устранения случаев получения взяток ответственными работниками системы образования. Естественно, коррупция существует и в других сферах. Никто не может отрицать этот факт. Но нельзя ни с чем сравнить пагубные последствия коррупции в образовании, отражающиеся на развитии страны и жизни общества.

Поэтому в Законе Республики Узбекистан “О противодействии коррупции” и Указе главы нашего государства “О мерах по дальнейшему совершенствованию системы противодействия коррупции в Республике Узбекистан” выдвинуты концептуальные идеи по превращению системы высшего образования в “сферу без коррупции”.

Исходя из этого разработан план мер, направленных на реализацию проекта “Сфера без коррупции” в высшем образовании. Утверждена “дорожная карта”, предназначенная к реализации в 2019-2020 годах и охватывающая процесс приема документов, оценку знаний студентов, перевод обучения и нострификацию, совершенствование вузов, социальную защиту преподавателей, целевое использование бюджетных средств. В рамках проекта принято два нормативно-правовых документа – Указ Президента Республики Узбекистан “О внедрении системы непрерывного повышения квалификации руководящих и педагогических кадров высших образовательных учреждений”, а также постановление Кабинета Министров “О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы повышения квалификации руководящих и педагогических кадров высших образовательных учреждений”.

Что изменится?

Согласно названному постановлению Кабинета Министров в практику будет внедрена система непрерывного повышения квалификации, направленная на регулярное профессиональное саморазвитие с учетом итогов учебно-методической и научно-педагогической деятельности руководящих кадров высших учебных заведений. В целях расширения курсов и предметов, связанных с применением современных методов обучения, в учебные планы курсов по переподготовке и повышению квалификации внесено 13 новых модулей.

Кроме того, проводится инвентаризация нормативно-правовых документов, касающихся системы Министерства высшего и среднего специального образования. В случае обнаружения в действующих нормативно-правовых документах норм, приводящих к случаям коррупции, будут разработаны предложения и рекомендации по внесению в них изменений и дополнений.

На веб-сайтах высших учебных заведений будет создан общественный портал “Менинг фикрим”. Сейчас в данном направлении разработано техническое задание информационной системы.

Утверждена программа мер по внедрению рейтинга противодействия коррупции среди образовательных учреждений, формированию информационных систем и баз данных, поэтапному внедрению в образовательный процесс облачных технологий (электронного университета), проведению онлайн-опроса о случаях коррупции среди студентов.

Подготовлена краткосрочная учебная программа по соблюдению правил профессиональной этики, устранению случаев столкновения интересов и другим направлениям противодействия коррупции. Совместно с Академией Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан будет проводиться работа по повышению квалификации работников и профессоров-преподавателей вузов в противодействии коррупции.

В борьбе с коррупцией важную роль играет проведение вступительных экзаменов в высшие учебные заведения на основе принципов открытости и прозрачности. С этой точки зрения разработаны предложения о том, чтобы с 2020/2021 учебного года часть вступительных экзаменов по направлениям образования, требующим особого таланта, проводилась посредством тестирования, профессиональные (творческие) экзамены – в режиме онлайн под наблюдением общественности. Эти предложения будут представлены в Государственный центр тестирования в установленном порядке.

Еще одним фактором, приводящим к широкому распространению коррупции в высших учебных заведениях, считается заработная плата. Разработан проект по внесению изменений в действующие типовые штаты управляющих, технических, обслуживающих, учебно-вспомогательных работников образовательных учреждений системы. В соответствии с этим должность аудитора – заместителя главного бухгалтера исключена из отдела бухгалтерии и внесена в структуру ректората. Он будет подчиняться непосредственно первому руководителю вуза. На данный момент ведется работа по назначению тарифного коэффициента и разряда заработной платы аудиторов высших учебных заведений.

Ближайшим сроком реализации намеченных в “дорожной карте” мероприятий обозначен четвертый квартал 2019 года. Тесное содействие этому будут оказывать Комитет Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по противодействию коррупции и судебно-правовым вопросам, Генеральная прокуратура, а также ее академия.

Не останутся ли планы лишь на бумаге?

Такое может быть! Если мы не будем работать сплоченно, будем надеяться лишь на некоторых, занимающих ответственные должности людей, не усилим общественный контроль, не будем работать, осознавая тот факт, что борьба с коррупцией является долгом каждого из нас, то наши планы и цели так и останутся на бумаге.

Следует отметить еще один факт. Какие бы меры ни принимались, если каждый преподаватель, студент, работник и помощник в высшем учебном заведении не будет считать своим гражданским долгом противодействие коррупции, то все будет бесполезно. Система большая, в ней сложно отслеживать все действия. В таких случаях технологии реализации коррупции будут только развиваться.

К примеру, 4-5 лет назад мы проводили рейд по продаваемым на улице дискам с непристойным содержанием. В местах их продаж установлен строгий контроль, приняты меры в отношении продавцов. Тогда я спросил у одного знакомого, исчезли ли диски и их продавцы? На что мой знакомый ответил: “Куда они пропадут? Наоборот, взлетели цены на диски из-за строгого рейда, теперь их продают в других местах”.

Почему так случилось? Потому что мы вслепую проводили работу. Потому что целью поставили запрет на продажу дисков. И чего добились? Добились повышения уровня заинтересованности в дисках и увеличения их стоимости.

Следовательно, если мы будем придерживаться лишь принципа наказания и принятия мер в отношении лиц, занимающихся коррупцией, коррупционеры незаметно будут находить другие пути для своих деяний. Поэтому мы должны достичь того, чтобы общество осознало, что коррупция является не только преступлением, но и грехом, приводящим к пагубным последствиям. Все это мы должны внедрить в сердца и сознание молодежи. В этих целях в учебные программы образовательных учреждений внесены специальные курсы по противодействию коррупции. Их эффективное использование, повышение результативности возложено на профессоров-преподавателей.

В этом направлении важной действующей силой должен стать общественный совет из числа других активистов образовательных учреждений, профсоюзов, студентов. В высших учебных заведениях сформирован институт общественного совета. Если будут задействованы все его полномочия, думаем, будет и соответствующий результат.

У нас одна цель, и пусть будет один путь!

Давайте придерживаться правильного пути в воспитании и обучении детей. Создадим условия, при которых они будут постигать секреты науки посредством своих сил и знаний. Давайте не допускать внедрения в их жизнь коррупции. Уйдем с того пути, на котором мы устраиваем своих детей в высшие учебные заведения посредством знакомств или взяток.

Посмотрите на нашу молодежь! У нее в глазах – жажда к знаниям, стремление к высоким рубежам. Не будем мешать этим устремлениям. Давайте будем поддерживать молодежь, содействовать в самостоятельном получении знаний. Ибо у нас одна цель – противодействие коррупции. Давайте идти по единому пути!

Отабек БОЗОРОВ,

начальник управления

Министерства высшего и среднего

специального образования Республики Узбекистан.