Развитие легкой промышленности является одной из основ процветания страны и благополучия народа. Однако расположение крупных предприятий в таких густонаселенных городах, как Ташкент, вызывает определенные социальные, экономические, финансовые и экологические проблемы.
По данным Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике, по состоянию на 1 декабря 2021 года общее количество действующих в нашей республике промышленных предприятий составило 90 417. Абсолютное лидерство в этом направлении завоевал город Ташкент, в котором насчитывается 16 066 крупных и малых предприятий. Второе место занимает Ферганская область, где ведут свою деятельность 9 916 промышленных предприятий.
Это свидетельствует о том, что промышленность распределена по территории страны неравномерно, и Узбекистану, как и большинству стран мира, необходимо перенести крупные производственные мощности за черту города.
В этом направлении уже начата определенная работа. В частности, в 2020 году Ташкентский городской хокимият начал переносить действующие в столице промышленные предприятия за пределы малой кольцевой дороги. Им выделили место в Сергелийском районе. Но если учитывать то, что столица продолжит расширяться за счет территории соседней области, не исключено, что Сергелийская малая промышленная зона, расположенная на окраине города, со временем также станет одним из центральных районов. Подобные проекты успешно реализованы во многих крупных городах мира, и перенос промышленных предприятий не означает их полную ликвидацию.
В столицах, в частности Ташкенте, так или иначе сохранятся промышленные предприятия, имеющие определенное социальное значение, приносящие высокий доход, свободные или относительно свободные от экологических проблем, занимающие лидирующие позиции по созданию рабочих мест. В этом заинтересован и сам город.
При переносе производств за пределы столицы в первую очередь необходимо обратить внимание на объекты, производящие пластмассовые изделия, крупное техническое оборудование, с высоким уровнем пожарной опасности, использующие химическое сырье, по выделке и переработке шкуры, а также текстильные предприятия с их ткацкими, красильными и отделочными производствами. Это позволит снизить чрезмерное давление, вызванное приездом большого количества рабочих из отдаленных районов на крупные предприятия города, смягчить последствия экологических проблем и снизить нагрузку на городскую транспортную сеть.
Для промышленных предприятий вышеуказанного направления подходят города Алмалык и Ахангаран Ташкентской области, так как помимо того, что эта инициатива обладает большим потенциалом, она оказала бы существенное и положительное влияние на дальнейшее развитие Ташкентской области, занимающей четвертое место в республике по количеству промышленных предприятий.
Почему промышленность должна быть перенесена за пределы города? Во-первых, благодаря этому освободятся огромные площади земель для строительства новых автомагистралей, жилья и объектов социальной инфраструктуры. Во-вторых, перенос выгоден и для самих предприятий. Например, в крупных городах возможности логистики ограничены. Также предприятиям нелегко расширять свои территории - свободных земельных участков мало, объекты расположены плотно.
Несмотря на то, что территория города с каждым годом расширяется, ее внутренние возможности снижаются. Кроме того, по мере развития столицы ужесточаются ее требования к деятельности предприятий, в густонаселенном городе возникают проблемы с логистикой. Например, доля промышленных предприятий в крупных городах Европы и США составляет всего 1-5 процентов.
В Узбекистане есть примеры успешного переноса крупных промышленных предприятий за пределы города. Например, перенос из Ташкента 5 заводов, расположенных на территории 85,6 гектара, и создание единого кластера сельскохозяйственного машиностроения в городе Чирчике.
При переносе предприятий стремительно развивающейся текстильной промышленности за пределы территории крупных городов или в отдаленные регионы, где рабочая сила относительно дешевая, можно перенять аналогичный опыт Турции. Этот вопрос строго контролируется правительством. В стране разработаны специальные законодательные акты о переносе промышленных предприятий за пределы крупных городов.
Естественно, перенос промышленных предприятий из Ташкента на территорию другого региона означает, что столица потеряет налоговые поступления и рабочие места, снизится ее доля в производстве промышленной продукции. Но с другой стороны, инфраструктура, которая будет построена на пустующих земельных участках другого региона, позволит компенсировать эти потери в ближайшем и отдаленном будущем в многократном размере.
Перенос промышленных предприятий на окраины города — естественный процесс, который необходимо преодолеть любому развивающемуся крупному городу. Яркое тому подтверждение — опыт таких стран, как Россия, Турция, Великобритания, Казахстан, США.
Крупные и экологически вредные промышленные предприятия рано или поздно будут перенесены из Ташкента - это лишь вопрос времени. Ташкент не сможет остаться в стороне от процесса, который проходили многие страны мира. Однако это крайне серьезная и масштабная работа, требующая детальной проработки экономических, финансовых, правовых, организационных и социальных аспектов. Такие проекты могут быть успешно реализованы только при согласованном и последовательном сотрудничестве государства, органов местного управления, промышленных предприятий и широкой общественности.
Саидвали ХАКИМХУЖАЕВ,
заместитель директора ООО "TURON TEX".
УзА