В этом году исполняется 75 лет со дня принятия Всеобщей декларации прав человека. В этой связи корреспондент Национального информационного агентства Узбекистана взяла интервью у представителя Управления Верховного комиссара ООН по правам человека в Центральной Азии Матильды Богнер.

- Госпожа Матильда, расскажите, пожалуйста, о роли и значении Всеобщей декларации прав человека как одного из важных международных правовых документов ХХ века.

- Семьдесят пять лет назад закончилась Вторая мировая война, унесшая жизни миллионов людей и причинившая много разрушений. Первая и вторая мировые войны – это два страшных события в жизни человечества, произошедшие за сравнительно небольшой промежуток времени. В такой сложной ситуации страны разных регионов мира объединились для создания важного документа – декларации, которая положит конец ужасу, разрушениям и нищете.

Они создали «дорожную карту» для себя и будущих поколений, которая указывает путь без войн. Все страны запланировали шаги для построения более справедливого, равноправного и устойчивого общества. Они включали определение гражданских и политических прав. В «дорожной карте» были отражены экономические, социальные и культурные права, право жить без всякой дискриминации, произвольных задержаний и пыток. Кроме того, были охвачены права на образование и правильное питание, здоровье, чистую воду, санитарию, социальную защиту и жилье.

В этом историческом документе отражены права на свободное выражение мнений и личную неприкосновенность, свободу мирных собраний и ассоциаций, справедливые и благоприятные условия труда, равную защиту законом, равный доступ к государственной службе.

Всеобщая декларация прав человека состоит из 30 статей, этот исторический документ служит правовой основой для повышения человеческого достоинства.

75-летие этой декларации, которое будет отмечаться в этом году, совпало с 30-летием создания Управления Верховного комиссара ООН по правам человека. Тремя основными целями объявленной в этой связи годовой инициативы «Права человека-75» являются универсальность, развитие и сотрудничество с партнерами под руководством ООН.Проект завершится масштабным мероприятием, которое состоится в Женеве в декабре 2023 года. Примечательным аспектом является то, что конвенция провозглашает глобальные призывы, идеи относительно будущего прав человека.

- Какие изменения внесло принятие Декларации в образ жизни простых людей?

- За последние 75 лет Всеобщая декларация прав человека указала странам мира путь великого развития. Декларация, которая была переведена более чем на пятьсот языков и в результате вошла в Книгу рекордов Гиннесса, является универсальным документом.

Этот документ, послуживший мотивом для принятия более семидесяти договоров по правам человека, которые применяются на постоянной основе в глобальном и региональном масштабе, можно назвать основой Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.

– Какое место занимает Всеобщая декларация прав человека в правовой системе Узбекистана?

- Декларация проложила путь к развитию международных пактов о гражданских и политических правах, а также экономических, социальных и культурных правах, принятых Генеральной Ассамблеей ООН в 1966 году. Два данных пакта известны как Международный билль о правах человека.

С 1995 года Узбекистан присоединился к этим основным и многим другим международным договорам по правам человека. Согласно новой Конституции наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права все международные договоры считаются неотъемлемой частью правовой системы страны. Кроме того, страна регулярно отчитывается перед договорными органами ООН и получает рекомендации от них. 8 ноября текущего года деятельность Узбекистана будет рассмотрена в рамках Универсального периодического обзора в четвертый раз. Целью является улучшение ситуации с правами человека во всех странах и борьба с нарушениями прав человека, где бы они ни происходили. Также этот обзор позволяет продемонстрировать усилия каждой страны.

- В какой степени, по вашему мнению, положения, зафиксированные в Декларации, отражены в новой редакции Конституции Республики Узбекистан, принятой 30 апреля этого года на основе всенародного референдума?

- 30 статей, содержащихся в Декларации, обобщают основные положения гражданского, политического, экономического, социального и культурного права. Как и многие конституции в мире, Конституция Республики Узбекистан вдохновлена Декларацией, содержит ссылку на все права.

Права человека составляют основу конституционной системы любого современного государства и определяют не только отношение отдельных лиц, групп и государства, но также задействованы в государственных структурах, процессе принятия решений и контроля. Поэтому законопроект о правах является неотъемлемой частью любой современной конституции. Например, Всеобщая декларация прав человека уделяет особое внимание регулированию прав научной и творческой свободы. В частности, статья 27 предусматривает, что каждый человек имеет право свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами.

В частности, в системе экономических и социальных прав, закрепленных в новой редакции Конституции Республики Узбекистан, важное место занимает право, связанное с наукой, творчеством и культурой.

- Ни для кого не секрет, что в международной геополитической ситуации возникают проблемы с соблюдением норм международного права некоторыми государствами. В какой степени в целом страны, ратифицировавшие Всеобщую декларацию прав человека, выполняют свои обязательства?

- Государства обязаны уважать, защищать и осуществлять права человека. То есть обязательство уважать такие права означает, что государства должны воздерживаться от вмешательства в осуществление прав человека или от попыток их ущемления. Обязательство защищать права человека требует от государств защищать отдельных лиц и группы лиц от нарушений прав человека. А обязательство осуществлять права человека означает, что государства должны принимать соответствующие меры в целях содействия соблюдению основных прав человека.

В рамках системы ООН действуют два типа механизмов мониторинга в области прав человека: договорные органы и уставные органы.

Десять договорных органов в области прав человека, к которым относятся комитеты независимых экспертов, осуществляют наблюдение за выполнением основных международных договоров в области прав человека. Узбекистан регулярно отчитывается перед договорными органами ООН и получает рекомендации от этих органов.

К уставным органам относятся Совет по правам человека, специальные процедуры, универсальный периодический обзор и расследования.

Еще одной ключевой целью инициативы "Права человека-75" является разработка обещаний, которые приведут к конкретным изменениям, направленным на более широкое использование прав человека государственными институтами (исполнительными и законодательными органами и судебной властью), местными и региональными властями для всех. Государства - члены ООН призваны представить по крайней мере от одной до пяти наиболее важных инициатив и предложений в рамках "Права человека-75".

- Президент Узбекистана подписал указ о праздновании 75-летия принятия Всеобщей декларации прав человека. Что вы думаете об этом указе?

- Мы высоко ценим обязательство правительства Узбекистана уважать, продвигать и осуществлять права человека. Следует признать, что указ предусматривает разработку, принятие и реализацию государственного плана по нескольким направлениям. В то же время было выдвинуто множество инициатив, таких, как координация политики, законодательства и практики с Конвенцией о правах инвалидов, Факультативным протоколом к Конвенции против пыток и другими ключевыми договорами по правам человека.

Мы высоко ценим и поддерживаем усилия Узбекистана, как активного члена Организации Объединенных Наций, по уважению, защите и реализации прав человека.

Беседовала 
Гузал Сатторова, 
корр. УзА.