El 11 de septiembre, el presidente Shavkat Mirziyoyev presidió una reunión sobre la transición a un nivel cualitativamente nuevo de trabajo en materia de reducción de la pobreza.

El trabajo en esta dirección comenzó en 2020, cuando los ingresos de 7,5 millones de personas, que constituían el 23 por ciento de la población, estaban por debajo del umbral de pobreza. Gracias a los esfuerzos de los últimos años, 3,5 millones de personas han salido de esta situación y, a fines de 2023, el nivel de pobreza se redujo al 11 por ciento.

En primer lugar, se ha ampliado significativamente la cobertura de la población con medidas de protección social, para lo cual se asignaron 12,3 billones de sums el año pasado. El tamaño de las pensiones y prestaciones se ha multiplicado por una vez y media.

Se asignaron 35 billones de sums de préstamos preferenciales y 7 billones de sums de subsidios para proyectos de reducción de la pobreza y desarrollo del espíritu empresarial en las mahallas. Se destinaron 120 billones de chelines para mejorar las mahallas, construir y reparar jardines de infancia, escuelas e instituciones médicas, y mejorar la infraestructura vial, el suministro de agua y electricidad. Además, 800 mil habitantes recibieron 260 mil hectáreas de tierra para la agricultura y la generación de ingresos.

Cabe destacar que desde 2020, se ha duplicado el número de trabajadores que reciben de 3 a 5 millones de sums al mes, y se ha triplicado el de los que ganan de 5 a 7 millones de chelines. En el resultado, el nivel de pobreza está disminuyendo en un promedio del 3 por ciento anual.

Sin embargo, el progreso en esta dirección es desigual. En algunas regiones, como Navoí, Surjandaryá, Ferganá y Tashkent, no se han producido cambios en los últimos seis meses, y en 15 distritos, el nivel de pobreza se mantiene por encima del 20 por ciento.

En 16 distritos, la pobreza se redujo a la mitad gracias a la obtención de 2-3 cosechas en las tierras asignadas a la población, pero no se observan avances en 14 distritos.

El Presidente destacó que no se puede superar la pobreza únicamente con pagos en efectivo y prestaciones. El énfasis principal debe estar en la formación de las personas en profesiones y en proporcionarles trabajo.

Hoy en día, hay 250 mil vacantes en las empresas, pero el 35 por ciento de los miembros no discapacitados de las familias de bajos ingresos no tienen los conocimientos y habilidades necesarios, y algunos no pueden trabajar debido a enfermedades crónicas. El 83 por ciento de las familias de bajos ingresos tienen huertos, pero su cultivo es difícil debido a problemas de acceso al agua, la electricidad y las carreteras.

En la reunión se analizaron los problemas actuales y se identificaron nuevas tareas.

El Jefe de Estado anunció la preparación del programa “De la pobreza a la prosperidad”, que definirá nuevos enfoques para combatir la pobreza en Uzbekistán en siete áreas. La Agencia Nacional de Protección Social y los Ayuntamientos realizarán un inventario completo de las mahallas, creando un “retrato” de las familias de bajos ingresos y desarrollarán programas individuales para apoyarlas. El complejo económico, los Ayuntamientos de distrito y los líderes del sector se involucrarán en sacar a las familias de la pobreza.

Se prestará especial atención al desarrollo de la infraestructura de los barrios: el próximo año se asignarán 1.600 millones de dólares. Parte de estos fondos se utilizarán para instalar bombas y paneles solares en 300 de los barrios más problemáticos. En otros 500 barrios se resolverán los problemas de suministro de agua, electrificación, infraestructura vial y conexión a Internet.

En la actualidad, alrededor de 9.200 empresarios de Uzbekistán han creado al menos 50 puestos de trabajo cada uno. El apoyo les permitirá ampliar sus actividades de producción y emplear a aún más personas.

Por ejemplo, en la región de Andizhán, 58 empresas avícolas han comenzado a involucrar a 10.000 habitantes necesitados en la producción de huevos y 660 piscifactorías han creado el mismo número de puestos de trabajo mediante la cooperación.

El Jefe de Estado ordenó la creación de un nuevo sistema de financiación de este tipo de proyectos y su expansión a otras regiones.

Hace dos años, por decreto del Presidente, los empresarios del sector de la restauración pública obtuvieron un beneficio fiscal social. En el resultado, varias empresas proporcionaron trabajo a 2.000 personas en Tashkent, Samarkanda y Andizhán. Si este beneficio se prorroga otros dos años, los empresarios están dispuestos a proporcionar trabajo a decenas de miles de ciudadanos necesitados más.

La industria textil es la que genera el mayor número de puestos de trabajo en el sector. Los empresarios de este sector también pidieron que se prorrogue el beneficio fiscal social concedido hace dos años a las empresas que producen géneros de punto, tejidos teñidos y textiles.

Teniendo en cuenta su importancia para el empleo de la población, se encargó a los responsables que propusieran la ampliación de los beneficios en estos sectores.

Se tomó la decisión de mantener el beneficio fiscal social durante tres años más para cada trabajador contratado de las categorías de bajos ingresos de la población. Este beneficio se concederá no sólo a las empresas textiles, sino también a las empresas de todos los sectores. Gracias a ello, cientos de miles de personas de bajos ingresos podrán encontrar empleo en la industria de materiales de construcción, textil, cuero y calzado, ingeniería eléctrica, alimentación, ganadería y construcción.

En los últimos años, se han asignado 260 mil hectáreas de tierra a 800 mil habitantes para la agricultura. Ahora, otras 50 mil hectáreas de tierra se distribuirán entre 100 mil familias de bajos ingresos.

En estas tierras se organizará la agricultura y la horticultura según el principio de “empresa – cooperativa – granja dehkan”. Al mismo tiempo, basándose en la experiencia china, se está creando un sistema que permite generar ingresos de tres formas: 1) una gran empresa productora y exportadora de productos agrícolas recibe tierras en subarrendamiento de familias de bajos ingresos; 2) o los propietarios de las tierras se unen en una cooperativa como accionistas, reciben pedidos de las empresas y los ingresos recibidos se distribuyen entre ellos; 3) en ambos casos, las familias producirán productos de forma independiente en la tierra y recibirán un salario por ello.

Es decir, una familia de bajos ingresos que utilice de manera más eficiente la tierra que se le proporciona recibirá ingresos por alquiler o dividendos junto con su salario. La empresa cultiva un tipo de producto en una parcela y gana en calidad y costo.

Los servicios de microfinanzas también son fundamentales para la implementación de proyectos de empleo. Las oportunidades en este ámbito están aumentando.

Así, en 2024-2025, se asignarán 10 billones de sums para microcréditos para autónomos y pequeñas y medianas empresas. Además, a las familias de bajos ingresos se les proporcionarán equipos por valor de hasta 30 millones de sums, tiendas móviles, motos y scooters con la condición de pago a plazos durante 5 años. A los niños de familias de bajos ingresos se les dará un préstamo sin intereses durante 5 años con un período de gracia de 2 años para comprar computadoras.

En la Cámara de Comercio e Industria se creará un centro de empleo y formación de trabajadores para empresarios. A los miembros de las familias de bajos ingresos se les enseñarán habilidades que cumplan con los requisitos de las empresas.

Se prestará especial atención a garantizar que cada familia de bajos ingresos, especialmente las mujeres, tenga personas con educación superior. Para ello, recibirán préstamos educativos sin intereses, becas y otro tipo de apoyo financiero.

En general, el Jefe de Estado destacó que se trata de un objetivo de gran escala y que todos deben contribuir a su logro.

“A partir de ahora, la reducción de la pobreza se convertirá en un movimiento nacional. El trabajo diario de los líderes de todos los niveles, desde el gobierno hasta la organización distrital, debe ser sacar a las familias de la pobreza. “Tanto el control como las exigencias serán estrictos”, dijo Shavkat Mirziyoyev.

En la reunión, el viceprimer ministro, los jefes de gobierno regionales y distritales presentaron información. Se definieron las tareas para mejorar la focalización y la eficacia de los fondos asignados a las familias de bajos ingresos, supervisar el trabajo de las personas responsables en este ámbito y resolver los problemas que surjan.

UzA