En el mundo de hoy, que cambia rápidamente, la República de Uzbekistán ocupa con seguridad la posición de uno de los actores clave en la arena internacional. La política exterior del país, que recibió un nuevo impulso con la elección de Shavkat Mirziyoyev como presidente en 2016, muestra resultados impresionantes, convirtiendo al país en un importante centro diplomático regional y mundial.
Así, la política exterior del Nuevo Uzbekistán demuestra una gran versatilidad y dinamismo. Se basa en los principios de la paz, la cooperación mutuamente beneficiosa y la apertura al mundo. Los aspectos clave en este ámbito son los siguientes:
– Cooperación regional: se están desarrollando activamente las relaciones con todos los países de Asia Central y se están fortaleciendo la seguridad regional y la integración económica.
– Asociación global: se están ampliando los vínculos con las principales potencias mundiales, como Estados Unidos, Rusia, China y la Unión Europea, así como con organizaciones internacionales e instituciones financieras: la ONU, la OCS, la CEI, la OET, los BRICS, el Banco Mundial, el BAD y el BERD.
- Diplomacia económica: se presta especial atención al desarrollo de las relaciones comerciales y económicas, la atracción de inversiones extranjeras y la modernización de la economía.
- Lazos culturales y humanitarios: el país participa activamente en eventos culturales internacionales, fortaleciendo el diálogo entre civilizaciones.
La política exterior de Uzbekistán se basa en las normas de la Constitución, las leyes pertinentes, los principios de las Naciones Unidas y las obligaciones derivadas de los tratados y acuerdos internacionales ratificados por el Oliy Majlis.
En 2016, bajo el liderazgo del Presidente, se formuló una nueva Doctrina de Política Exterior integral. Define la visión y los enfoques de las cuestiones actuales de seguridad internacional y regional, los desafíos y amenazas modernos y la formación de un nuevo orden mundial. Se prevé el desarrollo de una cooperación multifacética con los países desarrollados basada en la igualdad, el respeto mutuo, la confianza y la consideración de los intereses de cada uno.
Un análisis sistemático de los principios básicos y las características de la estrategia de política exterior moderna de Uzbekistán demuestra la profunda reflexión de la política exterior, que hoy podría servir como modelo ejemplar para muchos países, especialmente en condiciones en que las relaciones internacionales atraviesan una crisis de confianza, una falta de diálogo y una cooperación mutuamente beneficiosa.
El papel de la sociedad en la configuración de la agenda de política exterior ha aumentado significativamente, y el espectro de entidades involucradas en su implementación se está ampliando. En particular, está creciendo la actividad de la diplomacia parlamentaria y pública.
Hoy, la nueva política regional de Uzbekistán ha creado condiciones no solo para una mejora radical de las relaciones interestatales con los vecinos, sino que también ha sentado las bases para una mayor consolidación e integración de la región en un nuevo formato.
En el resultado, en 2018, por iniciativa del presidente Shavkat Miziyoyev, se lanzó el mecanismo de Reuniones Consultivas de los Jefes de Estado de Asia Central. Este formato se ha convertido no sólo en una plataforma de diálogo, sino también en un lugar para la toma de decisiones políticas importantes que fijan los principales vectores de la interacción entre los países hermanos.
En otras palabras, hoy, gracias a la voluntad política y a los esfuerzos conjuntos de los líderes de los países de la región, ha sido posible cambiar la apariencia moderna de Asia Central y transformarla en un espacio de buena vecindad, confianza mutua y cooperación. Nuestros estados han creado un modelo regional único, resistente a los desafíos externos, que demuestra su disposición a asumir la responsabilidad por el futuro común y garantizar la seguridad y la estabilidad. En el resultado, Uzbekistán ha elevado el estatus de las relaciones con todos los países de la región: al nivel de relaciones estratégicas con Turkmenistán, una asociación estratégica integral con Kirguistán y una alianza con Kazajstán y Tayikistán.
Asia Central es un mercado de consumo de gran capacidad, con recursos poderosos, potencial de materias primas y un rico capital humano. Esto se evidencia en la dinámica activa de los indicadores económicos de la región. La economía de la región ha crecido de manera constante (6,2%) en los últimos diez años, superando dos veces la media mundial (2,6%). Desde 2016, el PIB regional total ha aumentado un 60%, alcanzando los 450 mil millones de dólares a finales de 2023.
Al mismo tiempo, la región se está convirtiendo en un participante esencial en las relaciones económicas globales: el volumen del comercio exterior se ha más que duplicado en los últimos 7 años, alcanzando unos 225 mil millones de dólares. Al mismo tiempo, el comercio intrarregional se ha multiplicado por 4,5, pasando de 2,4 a 11 mil millones de dólares.
Estas circunstancias aumentan el interés de los socios extrarregionales en Asia Central, convirtiendo a la región en un punto de atracción para las potencias mundiales y los estados líderes. Esto también se refleja en el formato de diálogo creado "CA Plus". En la actualidad, funcionan más de diez plataformas de diálogo de este tipo, seis de las cuales se crearon en los últimos cinco años. Además, a partir de 2022, muchos de estos formatos se celebrarán a nivel de jefes de Estado: con China, Estados Unidos, Alemania y la UE. El año que viene, se sumará Corea del Sur.
En los últimos años ha sido posible aumentar la interacción con la ONU y sus instituciones. Como resultado, se están implementando con éxito 140 programas y proyectos conjuntos. En los últimos años, las iniciativas de Uzbekistán han sido reconocidas mediante la adopción de diez resoluciones especiales de la Asamblea General de la ONU.
La Organización de Cooperación de Shanghái es otra plataforma importante en la que Uzbekistán coopera en materia de seguridad regional, cooperación económica e intercambio cultural. El Estado participa activamente en las actividades de la OCS y ha presidido la organización cuatro veces.
Desde 2017, el líder de Uzbekistán ha propuesto 91 iniciativas para mejorar la eficacia de la cooperación en los sectores político, comercial y económico, transporte y logística, innovación y otros ámbitos. De ellas, 75 ya se han puesto en marcha y 16 están en curso.
La cooperación económica y comercial en el marco de la OCS se está desarrollando rápidamente: en 2023, el volumen de comercio de Uzbekistán con otros países miembros aumentó un 18,5% en comparación con 2022, alcanzando los 31.360 millones de dólares.
Uzbekistán participa en el trabajo de todos los órganos estatutarios de la CEI, se ha adherido a todos los órganos de cooperación sectorial y sigue una política proactiva y de iniciativa dentro de la Mancomunidad.
De hecho, en los últimos años, Uzbekistán se ha convertido en el centro diplomático de la Commonwealth, donde se celebran periódicamente reuniones de órganos estatutarios y estructuras de cooperación sectorial. No es casualidad que en 2024, Tashkent fuera declarada Capital de la Juventud y Samarcanda Capital Cultural de la Mancomunidad.
Los vínculos comerciales y económicos se están expandiendo rápidamente. A finales de 2023, el volumen de comercio exterior de Uzbekistán con los países de la CEI ascendió a 20.600 millones de dólares, lo que supone el 32,9 por ciento del total. En enero-junio de 2024, esta cifra alcanzó los 11.000 millones de dólares. Un tercio del volumen de comercio exterior del país, o el 34,4 por ciento, se realiza con los países de la CEI.
Uzbekistán se convirtió en miembro de pleno derecho de la Organización de Estados Turcos en 2019 y desde entonces ha participado activamente en foros regionales e internacionales, ejerciendo una influencia significativa en la toma de decisiones y formando la agenda política general de la organización.
Los intercambios comerciales y económicos también se están desarrollando activamente. En los últimos 7 años, el comercio exterior del país dentro de la OET ha crecido casi tres veces. En 2023, esta cifra alcanzó los 10.000 millones de dólares, lo que muestra un aumento del 4,6 por ciento. Al mismo tiempo, está creciendo el número de empresas extranjeras con capital de países turcos que operan en el país, cuyo número ha aumentado en un 50%. Entre 2017 y 2022, los países de la OET invirtieron más de 4 mil millones de dólares en la economía de la República de Uzbekistán, lo que representa el 8 por ciento del volumen total de inversión extranjera para el período especificado.
La cooperación con los países europeos y la Unión Europea es una de las nuevas prioridades de la política exterior proactiva de Uzbekistán.
Hoy en día, la Organización de Cooperación Islámica es una de las organizaciones internacionales más grandes del mundo, que reúne a 57 países miembros con una población de 1.700 millones de personas.
La OCI apoya plenamente los proyectos y programas iniciados por Uzbekistán, que ocupa un lugar importante en la estructura.
En 2022, los Ministros de Turismo de la OCI declararon a Jiva la Capital Turística del Mundo Islámico en 2024. La 12ª sesión de la Conferencia Islámica de Ministros de Turismo se celebró en Jiva en junio de este año bajo el lema “Jiva, la ciudad turística del mundo islámico 2024”.
Desde 2017, Uzbekistán ha intensificado la cooperación en el marco de la Organización de Cooperación Económica. En 2022, el país asumió por primera vez la presidencia de la OCI bajo el lema “Año del fortalecimiento de la conectividad de la OCI”. En noviembre del año pasado, se celebró en Tashkent la 16ª Cumbre de la OCE sobre el tema “Juntos por la estabilidad económica y el desarrollo”.
En general, la política exterior de Nueva Uzbekistán demuestra la aplicación exitosa de la estrategia de apertura y cooperación pragmática basada en los principios de multiplicidad de vectores y beneficio mutuo. Los resultados alcanzados no sólo reforzaron la posición internacional del país, sino que también crearon una plataforma segura para una mayor prosperidad como estado moderno, en desarrollo dinámico y que desempeña un papel importante en la política regional e internacional.
Gayrat Jonnazarov, UzA