El 8 de diciembre, la República de Uzbekistán celebra el Día de la Constitución.

Esta importante fecha simboliza no solo un profundo respeto por la Ley Fundamental, sino que también sirve como punto de partida para la implementación de la nueva estrategia de desarrollo del país. Como enfatizó el presidente Shavkat Mirziyoyev: «En el nuevo contexto constitucional, continuaremos nuestras reformas con mayor determinación para garantizar los intereses humanos y proteger el honor y la dignidad humana».

La implementación de estas tareas ha encontrado una base jurídica concreta en la nueva Constitución, aprobada hace dos años.

Esta ha creado un marco jurídico moderno para la modernización económica y ha garantizado una protección fiable de los derechos de empresarios e inversores. Además, más de 30 leyes y actos subordinados se han armonizado con la Ley Fundamental, lo que marca una etapa esencial en la implementación de la estrategia de renovación del estado.

Para lograr estos objetivos, se asigna especial importancia al sector empresarial, que impulsa el crecimiento económico. Por esta razón, la Ley Fundamental refleja plenamente las garantías del Estado destinadas a desarrollar mecanismos de libre mercado, asegurar una competencia leal, proteger la propiedad privada y apoyar la iniciativa empresarial.

Dentro de estas garantías constitucionales, las disposiciones que configuran un entorno empresarial favorable, incluyendo las relacionadas con la tributación, desempeñan un papel fundamental. Así, el Artículo 63 introduce una adición esencial que establece que los impuestos y tasas deben ser justos y no deben impedir que los ciudadanos ejerzan sus derechos constitucionales. Esto permite a la población, principalmente a los empresarios de Uzbekistán, invertir sus ahorros en proyectos de inversión y obtener una rentabilidad sustancial.

El apoyo a los empresarios por parte de la administración pública y los organismos de supervisión también es fundamental para el desarrollo del sector privado, ya que debe promover el crecimiento de las relaciones de mercado, las iniciativas empresariales y un entorno competitivo. Por esta razón, el Artículo 65 enfatiza que el Estado crea las condiciones para el desarrollo de las relaciones de mercado y la competencia leal, y garantiza la libertad de actividad económica y el emprendimiento.

Al proclamar el apoyo constitucional para garantizar un clima favorable para los negocios y la inversión, el legislador ofrece garantías estatales a la comunidad empresarial y a los inversores.

La Constitución renovada también consagra una disposición que establece que la base de la economía del país es la propiedad en sus diversas formas. A diferencia de la edición anterior, garantiza la inviolabilidad de la propiedad privada. Un propietario no puede ser privado de su propiedad, salvo en los casos y en la forma previstos por la ley y por decisión judicial. De este modo, la Constitución, la ley y los tribunales se convierten en los únicos protectores de la propiedad.

La introducción de las mejores prácticas internacionales en el procedimiento de expropiación de bienes por necesidades públicas permite que todas las cuestiones que surjan se tramiten al ámbito jurídico, garantizando la máxima protección de la población y las empresas ante posibles presiones de las autoridades locales, además de proporcionar una compensación justa por los gastos incurridos.

En el contexto de la implementación de la Estrategia de Desarrollo del Nuevo Uzbekistán para 2022-2026, una de las áreas clave es el fortalecimiento del papel del sector privado como motor del crecimiento económico. Esto se logra mediante las reformas institucionales y administrativas en curso en materia de protección de la propiedad y libertad empresarial.

A nivel constitucional (Artículo 67), el Estado se establece para garantizar un clima favorable para la inversión y los negocios, garantizar la libertad de actividad empresarial y defender la unidad del espacio económico, incluyendo la libre circulación de bienes, servicios, recursos laborales y activos financieros. Esto crea las condiciones necesarias para nivelar el desarrollo de las regiones rezagadas y aumentar los ingresos de la población.

Para crear condiciones equitativas para la actividad empresarial en todo el país, se están introduciendo mecanismos modernos de desarrollo regional y se están mejorando las formas de apoyo estatal al emprendimiento y aumentando su eficacia práctica. Al mismo tiempo, se presta especial atención a la priorización de los derechos del consumidor: se otorgan garantías estatales a las empresas, considerando la necesidad de abastecer el mercado con productos competitivos y de alta calidad a precios asequibles.

La aprobación de la nueva Constitución ha permitido la creación de un marco institucional moderno para la reforma y modernización de la economía nacional. Esto contribuye al logro de indicadores macroeconómicos positivos y a la mejora del clima de inversión y negocios.

Los principales indicadores de la liberalización económica y el desarrollo de un entorno competitivo son el crecimiento sostenido del sector no estatal y los cambios cualitativos en la estructura del PIB. Así, la participación del valor añadido bruto aumentó del 88,3% al 95,3% entre 2017 y 2024, mientras que los impuestos netos disminuyeron del 11,7% al 4,7%.

Como resultado de la reducción constante de la carga fiscal, el número de contribuyentes registrados en Uzbekistán se multiplicó por 23, alcanzando los 205.000 en 2025, mientras que los ingresos fiscales del presupuesto se cuadruplicaron con creces.

En tan solo los primeros nueve meses de 2025, los ingresos fiscales del presupuesto de Uzbekistán superaron los 158 billones de sums, un aumento del 18% en comparación con el mismo período del año anterior.

Una de las prioridades más importantes para garantizar un crecimiento económico sostenible en Uzbekistán es atraer inversión extranjera. Entre 2017 y 2024, el país atrajo 130 000 millones de dólares en activos extranjeros. Tan solo de enero a septiembre de 2025, se utilizaron 34 500 millones de dólares en inversiones y préstamos extranjeros, de los cuales 24 900 millones se destinaron a la creación de nuevas capacidades de producción.

El desarrollo institucional consistente y gradual ha tenido un impacto positivo en el crecimiento del sector empresarial de Uzbekistán. Como resultado, el número total de pequeñas empresas operativas alcanzó las 1 212 000 al 1 de octubre de 2025. El número de pequeñas empresas por cada 1000 habitantes aumentó a 32,1, en comparación con las 17,9 de 2022.

Así pues, la Constitución renovada de Uzbekistán ha sentado una sólida base jurídica para la creación de un clima favorable para los negocios y la inversión en el país. Los principios que consagra, como el apoyo y la protección de la competencia, la libertad de empresa y la inviolabilidad de la propiedad, han demostrado su eficacia y se han convertido en motores clave del crecimiento sostenible y la modernización de la economía nacional. 

Dmitry Trostyansky,

Doctor en Economía, Investigador Principal,

Instituto de Estudios Estratégicos y Regionales de la Presidencia de la República de Uzbekistán