El 8 de diciembre – Día de la aprobación de la Constitución de la República de Uzbekistán

La dignidad humana es la base y el signo del poder de cualquier Estado. En el Nuevo Uzbekistán, este principio es el criterio principal para garantizar el estado de derecho y establecer la justicia.

En particular, la Constitución renovada ha sentado una base sólida para la formación de un Estado democrático, una sociedad abierta y justa. Esta visión de una sociedad justa, donde el valor más alto es la persona, su vida, honor y dignidad, derechos y libertades, infunde esperanza y optimismo. También definió la base jurídica para el desarrollo sostenible de las esferas social, política, económica y jurídica de nuestro país en el futuro, así como las áreas prioritarias para el desarrollo de la sociedad y del Estado en su conjunto.

La Constitución define a Uzbekistán como un Estado soberano, democrático, legal, social y laico con una forma de gobierno republicana.

La sociabilidad del Estado se refleja en su actitud hacia sus ciudadanos, especialmente aquellos que necesitan protección. En Uzbekistán se han creado condiciones basadas en los principios de la justicia social para todos los ciudadanos, especialmente para los necesitados y las personas con discapacidad. Para ello se han adoptado programas en el sistema estatal de pensiones, se han concedido prestaciones por desempleo y asistencia médica, se han creado condiciones para la educación y la protección social y se han llevado a cabo reformas destinadas a garantizar el bienestar de la población.

El paradigma anterior de “Estado – sociedad – individuo” ha sido sustituido por el principio de “persona – sociedad – Estado”. Las normas relacionadas con los derechos humanos se han multiplicado por 3,5, se reflejan en más de 50 normas y se han incorporado las disposiciones de la Declaración Universal de Derechos Humanos.

Los nuevos mecanismos de protección de los derechos humanos y las libertades definidos en nuestra Ley Fundamental, en particular las reformas eficaces como la resolución de las inexactitudes de las leyes en favor del pueblo y la equiparación del estatuto de abogado con el de investigador y fiscal, han llevado a la creación de un nuevo espacio constitucional y jurídico.

La prohibición absoluta de la pena de muerte en la Constitución es una muestra del compromiso de Uzbekistán con las ideas humanitarias. El estricto cumplimiento de los principios internacionales, como la regla Miranda y el habeas corpus, está consagrado a nivel constitucional.

Según la regla Miranda, durante la detención, la persona es informada en un lenguaje sencillo de sus derechos y de los motivos de la detención. El sospechoso, acusado o imputado no está obligado a demostrar su inocencia y puede ejercer su derecho a guardar silencio en cualquier momento. La introducción de esta norma fue uno de los grandes logros de nuestra Ley Fundamental.

El honor y la dignidad humana son inviolables y la lucha contra cualquier acto que contradiga sus derechos, libertades e intereses legítimos es una de las principales tareas de todos los órganos e instituciones estatales, incluidas las de la sociedad civil.

La Ley Fundamental amplía los poderes y responsabilidades de la institución del Defensor del Pueblo (Ombudsman) del Oliy Majlis.

En particular, el artículo 56 de la Constitución establece que las instituciones nacionales de derechos humanos complementarán las formas y los medios existentes de protección de los derechos y las libertades humanos, promoverán el desarrollo de la sociedad civil y fortalecerán la cultura de los derechos humanos. El Estado creará las condiciones para organizar las actividades de las instituciones nacionales de derechos humanos.

El artículo 55 de la Ley Fundamental establece que toda persona tiene derecho a defender sus derechos y libertades por todos los medios que no estén prohibidos por la ley. Toda persona tiene derecho a defender legalmente sus derechos y libertades y tiene derecho a apelar contra las decisiones, acciones y omisiones ilegales de los órganos estatales y otras organizaciones y sus funcionarios.

Se sabe que los ciudadanos pueden dirigirse al Defensor del Pueblo en relación con las acciones o inacciones de organizaciones o funcionarios que violen sus derechos, libertades e intereses legítimos.

El Defensor del Pueblo organiza recepciones ciudadanas, recepciones móviles, acepta apelaciones por correo, la recepción virtual del Presidente, el portal de Internet www.pm.gov.uz, el sitio web y la aplicación móvil ombudsman.uz, ​​así como las “Buzones del Defensor del Pueblo”.

En función del contenido de los recursos, se estudian las cuestiones sobre el terreno, se introducen medidas y se restablecen los derechos vulnerados de los ciudadanos.

Las estadísticas sobre los recursos enviados al Defensor del Pueblo muestran una dinámica de crecimiento. En 2022, el Defensor del Pueblo recibió 17.761 solicitudes, mientras que en 2023, esta cifra fue de 18.622. En los primeros nueve meses de 2024, se recibieron 14.172 solicitudes.

Según los resultados de la revisión de los recursos, en 2021 se reintegraron en sus puestos de trabajo a 10 ciudadanos, en 2022 a 13, en 2023 a 38 y en los primeros 9 meses de 2024 a 50 personas. En 2023, el Defensor del Pueblo recaudó 2.150 millones de sums a favor de los ciudadanos y los presos (prisioneros) y sus familiares, mientras que en los primeros 9 meses del año en curso, esta cifra fue de 2.414 millones de sums.

Los recursos presentados ante el Defensor del Pueblo se analizan periódicamente y se elaboran propuestas y recomendaciones destinadas a una solución sistémica de los problemas de la población. Las propuestas más eficaces para la protección de los derechos humanos se forman en el trabajo práctico del Defensor del Pueblo con recursos, en cooperación directa con la población, las organizaciones estatales y no gubernamentales, los órganos judiciales y la comunidad de expertos. En este proceso, también surgen problemas que esperan su solución.

Nuestra Ley Fundamental ha permitido transmitir la “voz del pueblo” a los representantes del pueblo a través de propuestas legislativas mediante la revisión, análisis profundo y sistematización de las cuestiones problemáticas planteadas por los ciudadanos en sus apelaciones al Defensor del Pueblo. Es decir, en el artículo 98 de la Constitución, el derecho de presentar propuestas legislativas a la Cámara Legislativa del Oliy Majlis de la República de Uzbekistán en el orden de iniciativa legislativa se asigna al Encargado del Oliy Majlis para los Derechos Humanos (el Defensor del Pueblo).

En julio de este año, sobre la base del análisis de las apelaciones recibidas por el Defensor del Pueblo, de conformidad con el artículo 378 del Código Tributario, se preparó un proyecto de ley que garantiza el reembolso de un préstamo educativo recibido de un banco por parte de los padres que no tienen una fuente permanente de ingresos para la educación de un hijo que ha ingresado en una institución de educación superior, otros hijos que tienen un trabajo permanente (hermanos, hermanas), que fue presentado a la Cámara Legislativa del Oliy Majlis en el orden de iniciativa legislativa.

Otro aspecto importante de la Constitución es que por primera vez se consagran los derechos de las personas privadas de libertad. En particular, el artículo 28 refleja la norma de que las personas privadas de libertad tienen derecho a un trato humano y al respeto del honor y la dignidad inherentes a la persona humana.

La Estrategia Nacional de la República de Uzbekistán en materia de derechos humanos y la Resolución Presidencial “Sobre medidas adicionales para mejorar el sistema de identificación y prevención de casos de tortura” del 26 de junio de 2021 definen las tareas de prevención de la tortura.

Se sabe que para identificar y prevenir los casos de tortura, así como para examinar con prontitud los recursos relacionados, se han creado Grupos Públicos para la Identificación y Prevención de la Tortura dependientes del Defensor del Pueblo.

El Defensor del Pueblo y los grupos públicos realizan periódicamente visitas de seguimiento a los lugares de detención de personas con libertad de movimiento limitada (43 colonias penitenciarias y 11 centros de prisión preventiva). Durante estas visitas se estudian cuestiones de trato humano, respeto al honor y la dignidad humana y prevención de la tortura.

Según las cifras, en 2021 se realizaron 177 visitas de control, en 2022, 381, y en 2023, 603. Como resultado, se ha establecido un control parlamentario y público sobre la prevención de los casos de tortura.

Se elaboran datos analíticos e información, conclusiones, alegatos y solicitudes sobre las deficiencias detectadas durante las visitas de control y se envían a los ministerios y organismos competentes. Además, los resultados del control se reflejan en la información anual que proporciona el Defensor del Pueblo a las cámaras del Oliy Majlis.

Cabe señalar que, como resultado de las visitas de control realizadas por el Defensor del Pueblo para detectar y eliminar los casos de tortura, las condiciones en las instituciones de reclusión y el trato a los presos y reclusos se han ajustado a las normas internacionales.

A través de las “Cajas del Defensor del Pueblo” instaladas en estas instituciones penitenciarias, los condenados y los presos tienen la posibilidad de ponerse en contacto con el Defensor del Pueblo. Sus solicitudes se transmiten al Defensor del Pueblo de forma confidencial, sin obstáculos ni molestias, y se toman las medidas adecuadas para resolver los problemas. Cabe señalar que los derechos de los condenados a recurrir a las “Cajas del Defensor del Pueblo” están definidos en el Código de Procedimiento Penal.

En conclusión, la Constitución renovada presta gran atención a la garantía de los derechos humanos y las libertades, en particular al fortalecimiento de los derechos de las personas privadas de libertad. Esto expresa la supremacía de los principios de humanidad y justicia en nuestro país.

Las reformas para prevenir la tortura, establecer el control parlamentario y fortalecer la actividad del Defensor del Pueblo han sentado una base sólida para la realización de estos derechos.

Recordemos las palabras del Jefe de nuestro Estado: “La Constitución renovada de la República de Uzbekistán será una poderosa fuente de fuerza, energía e inspiración para nosotros”.

Feruza ESHMATOVA,

Persona autorizada del Oliy Majlis para los Derechos Humanos (Defensor del Pueblo).