В Конституции Республики Узбекистан в новой редакции особое внимание уделяется вопросам организации судебной власти, определению статуса судов, формированию судейского корпуса, укреплению конституционных норм, обеспечивающих независимость судебной системы.

Впервые в наш Основной закон было включено предложение о независимости Высшего судейского совета, а структуре присвоен статус конституционного органа, формирующего судейский корпус и обеспечивающего соблюдение конституционного принципа, подтверждающего независимость судебной власти.

В соответствии с Законом «О Высшем судейском совете Республики Узбекистан» к кандидатам на должность судьи, назначаемым впервые, установлены такие требования, как безупречная репутация, честность, компетентность и достаточный жизненный опыт. Также предусмотрено, что кандидат должен иметь высшее юридическое образование и опыт профессиональной работы не менее семи лет и быть не моложе тридцати пяти лет.

В соответствии с действующим положением Высшим судейским советом тщательно изучается репутация и добросовестность кандидатов на должность судьи, в том числе предыдущая учебная и трудовая деятельность, образ жизни, а также определяется наличие препятствий для занятия этой профессией. Оценка компетентности кандидатов осуществляется на основе уровня их знаний и широты кругозора.

Учитывая необходимость наличия у кандидатов на должность судьи профессиональных навыков, было предусмотрено создание специального государственного образовательного и научно-исследовательского учреждения – Высшей школы судей при Высшем судейском совете, осуществляющей впервые в истории нашей страны подготовку кандидатов и повышение квалификации судей, – это важное историческое событие в процессе реформирования судебной системы. Коренным образом усовершенствована система подготовки кандидатов на судейские должности, переподготовки судей и работников судов, повышения их квалификации, а статьей 68 Закона «О судах» установлено требование о том, что кандидаты, впервые назначенные судьями, должны обязательно пройти обучение в этой школе.

Открытие Высшей школы судей было положительно оценено международными экспертами. В частности, Специальный докладчик ООН по вопросу о независимости судей и адвокатов Диего Гарсия-Саян выразил мнение, что создание Высшего судейского совета и принятые меры по введению новой процедуры отбора и назначения кандидатов являются позитивными шагами на пути к формированию независимой и беспристрастной судебной системы. 

Сегодня в Высшей школе судей осуществляется системная деятельность по обучению будущих судей работе на основе критического анализа, правильному применению закона и ведению судебного заседания, развитию умения принимать обоснованные решения с использованием инновационных педагогических и информационно-коммуникационных технологий, а также по широкому внедрению в учебный процесс интерактивных методов обучения.

В частности, в образовательном процессе отказались от устаревшего учебно-методического подхода. Обеспечивается неразрывная связь образовательного процесса и практики правоприменения. Самое главное, особое значение придается формированию у слушателя творческого подхода к принятию решений. Также учитываются подходы, направленные на углубление профессиональных знаний, овладение навыками судебного администрирования, освоение инновационных форм и методов организации работы и управления, осуществляется поиск актуальных тем. Например, для формирования умения управлять психологическим состоянием проводятся такие уроки и тренинги, как «Судебная психология», «Управление стрессом и стрессообразующими ситуациями», «Эффективные методы разрешения конфликтов в рабочем процессе», «Тайм-менеджмент: правильная и эффективная организация рабочего процесса».

Всего на протяжении пятилетней деятельности Высшей школы судей на курсах подготовки кандидатов прошли обучение 498 человек. 449 из них, или 90,2 процента, назначены судьями. Это составляет 31 процент от общего числа 1431 судьи по республике.

В Высшей школе судей также организуются курсы повышения квалификации продолжительностью не менее двух недель для практикующих судей и работников судов. Темы, рассматриваемые на этих курсах, формируются на основе предложения Верховного суда, что дает возможность организовывать учебные занятия преимущественно на основе материалов, направленных на устранение имеющихся проблем и недостатков на практике.

На сегодняшний день в Высшей школе судей прошли обучение 1536 судей и 942 судебных работника.

Определение в Конституции Республики Узбекистан важных гарантий по созданию судейского корпуса, обеспечивающих ведение судебных дел квалифицированными судьями, служит повышению качества правосудия, надежной защите прав и свобод граждан, укреплению авторитета судебной власти и доверия населения к судам и, как следствие, обеспечению принципа независимости судей.

Иззат Полвонов, 
начальник учебного отдела Высшей школы судей 
при Высшем судейском совете.