Дело в том, что в последнее время в некоторых СМИ и среди пользователей социальных сетей данное нововведение преподносится как мера защиты изображений государственных служащих, что, по нашему мнению, является, мягко говоря, мисинформацией. В целях устранения подобного недопонимания постараемся еще раз прояснить вопросы, связанные с получением согласия гражданина на съемку и использование его изображения.

Согласно вводимой в проект Гражданского кодекса статье под названием «Защита права на изображение гражданина», для съемки и использования изображения гражданина (фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, на которых он изображен) требуется согласие этого гражданина. Если гражданин является несовершеннолетним или недееспособным, то необходимо согласие его законных представителей, а в случае его смерти – согласие его детей, пережившего мужа (жены) или родителей.

То есть, для использования фото или видео изображения любого гражданина потребуется его согласие.

Вместе с тем, в статье указываются и исключительные случаи, когда для съемки и использования изображения гражданина его согласие не требуется.

Первое. Не нужно получать согласие гражданина для использования его изображения, если это связано с государственными или общественными интересами. В частности, при использовании изображения в целях борьбы с правонарушениями в обеспечении государственной безопасности, при объявлении лица в розыск в связи с совершенным преступлением или пропажей без вести, при использовании изображений государственных и общественных деятелей, видных представителей науки, культуры и других сфер в целях распространения информации, представляющей большой интерес для общества, а также при использовании изображений государственных служащих, которые сделаны в процессе выполнения ими своих служебных обязанностей.

То есть, получение согласия не требуется, если съемка и использование изображения осуществляются  не в личных, а государственных и общественных интересах, в том числе при съемке государственных служащих в процессе выполнения  ими служебных обязанностей  (пример из действующего законодательства – это постановление Кабинета Министров от 01.12.2018 г., в соответствии с которым участникам дорожного движения предоставлено право фиксировать взаимоотношения с сотрудником ДПС на принадлежащие ему аудио-, фото- и видеоустройства).

Второе. Согласие не требуется и в случае использования изображения гражданина, сделанного на массовых мероприятиях (концерты, праздничные гуляния и др.) и в общественных местах (объекты общественного питания, торговли и обслуживания, учебные заведения, зоопарки, парки, улицы и другие общественные места). Это возможно при условии, что изображение используется только в целях демонстрации общественных процессов в указанных местах.

Для съемки лица на массовых мероприятиях или в общественных местах и использования данного изображения его согласие не требуется. При этом единственным условием является то, что изображение гражданина не должно быть основным объектом.

Третье. Также согласие не требуется в случаях, когда целью съемки и (или) использования изображения гражданина является защита прав этого гражданина, если гражданин позировал за плату и изображение используется для целей этой съемки, а также в случаях использования изображения, опубликованного самим гражданином в общедоступных источниках.

В рассматриваемом вопросе важно также правильное толкование положений касательно ответственности за нарушение требования о получении согласия гражданина на съемку и использование его изображения.

В данном случае нарушение вытекает из гражданско-правовых отношений и, соответственно, меры ответственности также носят гражданско-правовой характер (не преследуется цель ввести административную или уголовную ответственность). Гражданин, изображение которого использовано без его согласия, будет вправе потребовать от другой стороны:

- удаления своего изображения с соответствующего носителя (из памяти фотоаппарата, камеры мобильного телефона и другого оборудования), из средств массовой информации, сети Интернет, рекламных материалов;

- уничтожения и изъятия из оборота предметов, содержащих его изображение. 

В случае невыполнения этих требований гражданин (если гражданин является несовершеннолетним или недееспособным – его законный представитель, если гражданин умер – его дети, переживший муж (жена) или родители смогут обратиться в суд с заявлением о принуждении  к исполнению вышеуказанных требований, а также о взыскании причиненного материального ущерба и морального вреда. При этом заявителю придется доказать те обстоятельства, на которые он ссылается, в том числе факт причинения ему материального ущерба и морального вреда.

Требование о получении согласия лица на использование его изображения существует и в развитых странах мира. Например, Регламент Европейского союза (EU) 2016/679 (вступил в силу 25 мая 2018 года) устанавливает, что обработка (сбор, запись, использование, а также раскрытие путем передачи, распространения или иным способом, делая  их доступными) персональных данных является законной только тогда, когда субъект данных дал согласие на обработку своих персональных данных для одной или нескольких конкретных целей. Согласно Регламенту, изображение человеческого лица также относится к персональным данным.

В качестве примера среди стран СНГ, принявших подобные нормы, можно привести Россию и Казахстан. 

Так, в статье 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что распространение и использование изображения гражданина может осуществляться только с согласия гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии – с согласия родителей. 

Согласно статье 145 Гражданского кодекса Республики Казахстан, никто не имеет право использовать изображение какого-либо лица без его согласия, а в случае его смерти – без согласия наследников. Опубликование, воспроизведение и распространение изобразительного произведения (картина, фотография, кинофильм и другие), в котором изображено другое лицо, допускается лишь с согласия изображенного, а после его смерти - с согласия его детей и пережившего супруга. Получение такого согласия не требуется, если это установлено законодательными актами, либо изображенное лицо позировало за плату.

С развитием ИКТ и увеличением количества пользователей Интернета обеспечение защиты изображения гражданина становится очень актуальным. В социальных сетях много случаев распространения информации с использованием изображений граждан, иногда порочащих их честь и достоинство.  В результате это становится причиной возникновения конфликтов в обществе.

В статье 99 действующего Гражданского кодекса Республики Узбекистан предусмотрено, что право гражданина на изображение не отчуждаемо, не передаваемо иным способом и подлежит защите. Однако, в Кодексе не определены пределы неприкосновенности права на защиту изображения. Таким образом, включение в проект Гражданского кодекса отдельной статьи, направленной на обеспечение защиты права на изображение, осуществляется с целью восполнения вышеуказанного правового пробела и обеспечения защиты прав на изображение всех граждан.