В нашей стране вступили в силу закон и постановление правительства, разрешающие приватизацию физическими и юридическими лицами принадлежащих им земельных участков.

Теперь купить землю у собственника можно будет только после определения права собственности на земельный участок. Если гражданин не желает продавать земельный участок, не допускается его изъятие для нужд государства и общества.

Куда следует обратиться для приватизации земельного участка нашего жилого дома? Каковы порядок и оплата приватизации? Мы часто сталкиваемся с этими вопросами. В поисках ответов на них мы побеседовали с председателем Палаты государственных кадастров Мохиром ВАЛИЕВЫМ.

– Многие живут с опасением, что их земельный участок в любой момент может быть изъят для государственных нужд или попасть под снос. Есть ли решение данного вопроса?

– Соответствующим постановлением Кабинета Министров от 14 февраля 2021 года утвержден Административный регламент оказания государственных услуг по приватизации земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам Республики Узбекистан на основе права постоянного пользования (владения), аренды или пожизненного наследуемого владения. Что это означает? Всем нам известно, что по сей день предоставлялось право на постоянное пользование земельными участками, на которых расположены принадлежащие гражданам жилые дома, землями, принадлежащими им на основе права пожизненного наследуемого владения, и земельными участками нежилых объектов, занимающихся предпринимательской деятельностью.

То есть, несмотря на то, что здание ваше, земельный участок все равно принадлежал государству. Государство предоставляло земельный участок гражданам для пользования, владения или в аренду. Поэтому многие жили, опасаясь, что их земельный участок может быть изъят либо попасть под снос в любое время. Новым регламентом определено, что земельный участок будет реализовываться на основе права собственности. Это гарантирует право собственности на землю, то есть собственнику будет принадлежать также земельный участок, на котором расположен его дом. Отныне даже государство не сможет отнять у него землю, оно лишь может купить ее по рыночной цене. Вместе с тем приватизация земельного участка является добровольной, законодательством запрещается принуждать к этому граждан.

– Каков порядок приватизации?

– Обеспечение неприкосновенности частной собственности в обществе является одним из главных факторов защиты прав и интересов человека. Введенная в нашей стране новая система в первую очередь направлена на гарантирование личного владения населения своим жильем и земельным участком.

Согласно регламенту, приватизация земельного участка распространяется лишь на земли несельскохозяйственного назначения. Земельные участки, выделенные гражданам для индивидуального жилищного строительства и благоустройства жилья, а также для осуществления предпринимательской и градостроительной деятельности, на которых расположены подлежащие приватизации государственные недвижимые объекты, а также свободные земельные участки – из их числа. Законом Республики Узбекистан «О приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения» определено, какие земельные участки не подлежат приватизации.

Так, если вы решили приватизировать земельный участок жилого дома, в котором вы проживаете, то для этого необходимо оформить соответствующие кадастровые документы. Значит, в качестве физического или юридического лица вы начнете этот процесс с обращения с заявлением в центр государственных услуг (ЦГУ) либо на Единый портал интерактивных государственных услуг (my.gov.uz).

На момент подачи заявления права гражданина на земельный участок должны пройти государственную регистрацию. Процесс приватизации земельного участка осуществляется в срок до 22 дней, а при приобретении пустых земель через аукцион – в срок до 16 дней.

Заявление на приватизацию земельных участков направляется в Палату государственных кадастров и отделы строительства. Районные (городские) филиалы палаты проверяют, зарегистрирован ли земельный участок на имя заявителя.

С выездом на место изучается, не изменен ли данный земельный участок, а также соответствие прав на недвижимость данным государственного реестра, отсутствие запретов и ограничений по этому объекту. Проверяются кадастровые документы, все аспекты, не препятствующие приватизации.

Отделами строительства изучается соответствие территории, где расположен земельный участок, нормам градостроительства и соответствующим документам. После этого гражданину направляется уведомление о необходимости внесения оплаты за приватизацию. Оплата за приватизацию производится в 20-кратном размере базовой налоговой ставки, установленной для собственников и землепользователей на указанный день.

После произведения оплаты территориальным управлением Агентства по управлению государственными активами оформляется государственный ордер, предоставляющий право владения земельным участком. Территориальное управление Палаты государственных кадастров осуществляет государственную регистрацию права на земельный участок.

Данный процесс впервые в истории независимого Узбекистана был зафиксирован в городе Коканде Ферганской области. Согласно соответствующему заявлению гражданина П.Мухамадиева, проживающего по адресу: СГМ «Ёг бозори», улица О.Махмудова, дом 27, на основе права на пожизненное наследуемое владение земельным участком ему выдан первый государственный ордер на земельный участок площадью 271 квадратный метр, предоставляющий право собственности.

Законность, добровольность, возмездный характер, целостность приватизируемых земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости, открытость и прозрачность являются основными принципами приватизации земельных участков. Приватизация не будет осуществлена при несоблюдении даже одного из них.

Иногда граждане подают заявление на приватизацию занимаемого ими земельного участка, однако по некоторым причинам получают отказ в приватизации либо сами отменяют эту процедуру. Причиной этому могут служить проблемы, связанные с внесением оплаты либо с правовыми вопросами. В таких случаях земельный участок не приватизируется. Однако это не означает отмену прежнего права на земельный участок. При этом прежнее право сохраняется.

Право собственности на земельный участок предоставляет гражданам возможность продажи не только здания либо сооружения, но и земельного участка. Более того, земельный участок можно также использовать в качестве объекта залога.

В ходе приватизации каждое физическое и юридическое лицо может приобрести принадлежащий ему земельный участок только самостоятельно. Данный земельный участок не выставляется на аукцион, его не смогут купить другие, и он не может перейти к другому человеку. То есть никто не вправе вторгаться на земельный участок, находящийся в распоряжении собственника, без его согласия, за исключением случаев, предусмотренных в статье 34 Закона «О приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения».

В некоторых случаях приватизированный земельный участок все же может быть изъят у собственника. В частности, в случаях обращения взыскания на земельный участок по исполнительным документам, выкупа земельного участка для государственных и общественных нужд, конфискации и реквизиции земельного участка во время пандемии и стихийных бедствий.

Следует отметить, что по сей день в законодательстве не было закреплено право собственности на земельный участок. Новая система является результатом реформ, осуществляемых в нашей стране в сфере землеустройства. Отныне люди становятся законными собственниками не только жилого дома, но и земельного участка, на котором он расположен. Самое главное, законом защищается неприкосновенность частной собственности.

Агентством по управлению государственными активами запущена автоматизированная информационная система «Yerхususiylashtirish». По состоянию на 1 июля нынешнего года через нее от физических и юридических лиц поступило 1 222 заявления. По 328 из них приватизирована собственность, на рассмотрение взяты 104 заявления.

Наряду с этим по 790 заявлениям, поступившим через систему, дан отказ уполномоченными органами. При анализе получивших отказ заявлений было выявлено, что на 350 из них отсутствуют правовые документы, 113 не прошли государственную регистрацию, в 63 есть разница между законными и действующими земельными участками (самозахват), 40 заявлений поданы повторно, 28 находятся под запретом, в 9 случаях на земле расположены многоэтажные дома, в 4 случаях земли входят в категорию не подлежащих приватизации земельных участков, в 1 – в категорию земель сельскохозяйственного значения. По другим причинам отказано в приватизации в 182 случаях.

Записала

Шахноза Маматуропова, УзА