Определение гарантии неприкосновенности жилища на уровне Конституции Республики Узбекистан позволяет оценивать ее как важное проявление реализации принципа человеческого достоинства в жизни. Дополнение содержания нашего Основного закона такими нормами является ярким примером обеспечения интересов человека.

Предусмотрено, что государство осуществляет свою деятельность на основе принципов социальной справедливости и законности, стремясь к благополучию людей и общества. Исходя из этого, следует подчеркнуть, что принцип верховенства Конституции и закона должен иметь абсолютный приоритет в жизни человека.  

В какой степени вопросы неприкосновенности жилища усилены в международных документах по правам человека?  

Республика Узбекистан ратифицировала более 80 международных документов по правам человека и проводит системную работу по обеспечению их реализации. Обеспечение неприкосновенности жилища является одним из важных положений, определенных в них.  

В частности, согласно статье 12 Всеобщей декларации прав человека, никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств.  

Согласно поправке 1791 года к Конституции США, «Ни один солдат не должен в мирное время размещаться на постой в каком-либо доме без согласия владельца; в военное время это допускается только в порядке, установленном законом».    

В соответствии со статьей 31 Конституции, никто не может проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц. Проникновение в жилище, а также выемка и осмотр в нем допускаются лишь в случаях и порядке, предусмотренных законом. Производство обыска в жилище допускается только в соответствии с законом и на основании решения суда.  

Из этого следует, что обеспечение неприкосновенности человека и его жилища является одной из важнейших функциональных задач, стоящих перед государством.  

Так какими же законодательными актами регулируется неприкосновенность жилища?  

В нашей стране обеспечение населения доступным жильем является одним из важных признаков социального государства. Когда мы говорим о месте жительства, не будет ошибкой утверждать, что это малая Родина человека.

Неприкосновенность жилища является одним из личных конституционных прав и свобод граждан и важным требованием, гарантирующим с правовой точки зрения неприкосновенность жилища граждан.  

Если рассматривать это на уровне законодательства Узбекистана, то в статье 45 Кодекса об административной ответственности закреплено, что незаконное вхождение в жилище против воли проживающих в нем лиц, совершенное не должностным лицом, влечет наложение штрафа от одной третьей до одной базовой расчетной величины.  

Вместе с тем, в соответствии со статьей 142 Уголовного кодекса Республики Узбекистан, незаконное вторжение в жилище против воли проживающих в нем лиц, сопряженное с насилием, наказывается исправительными работами до трех лет или ограничением свободы от двух до пяти лет либо лишением свободы до пяти лет. Право на неприкосновенность жилища подразумевает то, что дома и квартиры, находящиеся в частной собственности, не могут быть отняты, а собственник не может быть лишен права собственности на дом или квартиру.  

Однако в ряде случаев право на неприкосновенность жилища исключается. В частности, в случае залоговых отношений неприкосновенность жилища обходится стороной, когда взыскание направлено на заложенное имущество, его национализацию, реквизицию и конфискацию.  

Согласно статье 158 Уголовно-процессуального кодекса, дознаватель и следователь вправе произвести обыск, если имеют достаточные сведения полагать, что в каком-либо жилом, служебном, производственном помещении либо ином месте или у какого-либо лица находятся предметы или документы, имеющие значение для дела. Эти правовые нормы также предусматривают защиту права физических лиц на неприкосновенность жилища в рамках закона. К тому же, статьей 21 Конституции закреплено, что  осуществление прав и свобод человеком не должно нарушать прав, свобод и законных интересов других лиц, общества и государства.  

В заключение можно сказать, что закрепление в Конституции нормы о том, что никто не может проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, проникновение в жилище, а также выемка и осмотр в нем допускаются лишь в случаях и порядке, предусмотренных законом, производство обыска в жилище допускается только в соответствии с законом и на основании решения суда послужит предотвращению проблем, связанных с правами и свободами человека, а также укреплению решения этой проблемы на конституционном уровне.

Шерзод Зулфикоров, 
профессор Университета общественной безопасности 
Республики Узбекистан.