Одной из главных целей государства является повышение уровня жизни населения и создание достаточных условий для удовлетворения его потребностей. В этой связи обеспечение населения продовольствием является первоочередной задачей, связанной со здоровьем и жизнью граждан.

Какое значение в этом плане имеет Закон «О продовольственной безопасности», подписанный главой государства 3 февраля 2025 года? Об этом мы поговорили с сенатором Гульнорой МАРУФОВОЙ.

– Реализуются стратегические цели и последовательные меры по обеспечению населения качественными продуктами питания и всесторонней поддержке сельхозпроизводителей.

В частности, поддерживается деятельность предпринимателей, которые выращивают продукцию, необходимую для повседневных нужд населения. Государство предоставляет им льготы и создает благоприятные условия для экспорта и импорта.

Международное сообщество отмечает, что Узбекистан вносит значительный вклад в продовольственное обеспечение зарубежных стран за счет экспорта фруктов и овощей, другой сельскохозяйственной продукции, обеспечивая при этом свою продовольственную безопасность. В частности, примечательно, что Узбекистан является одной из 14 стран, получивших награды за достижение Целей развития тысячелетия в области обеспечения продовольственной безопасности государствами-членами Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО). 

Реализация подобных мер, безусловно, приносит свои плоды. Это в свою очередь потребовало укрепления нормативной базы, регулирующей данную сферу.

Поэтому возникла необходимость в подготовке единого законодательного акта с целью системного регулирования работы в этом направлении. В Стратегии развития сельского хозяйства Республики Узбекистан на 2020-2030 годы поставлена задача разработки законопроекта «О продовольственной безопасности». Исходя из этого и был разработан данный закон. 

– В чем заключается основное содержание закона?

– Он состоит из 5 глав и 25 статей, в которых отражены общие правила обеспечения продовольственной безопасности, регулирования и государственной поддержки этой сферы, а также права и обязанности потребителей и хозяйствующих субъектов в сфере продовольственной безопасности.

Целью закона является регулирование отношений в области продовольственной безопасности. Действие его распространяется на обеспечение безопасного питания населения продуктами питания, обладающими пищевой ценностью, формирование эффективных рыночных механизмов и производство пищевых продуктов и сырья.

Закон дает четкое определение основных понятий: «государственный резерв», «основные виды социально значимых продуктов питания», «продовольственный баланс», «оборотный резерв продуктов питания и сырья», «дефицит продуктов питания», «продовольственная безопасность», «безопасное питание» и «сырье».

В нем также изложены основные принципы в области обеспечения продовольственной безопасности и основные направления государственной политики в этой сфере.

Главное, что усилено регулирование сферы продовольственной безопасности, в рамках которого уточнены полномочия Кабинета Министров, уполномоченного государственного органа, республиканских и местных органов исполнительной власти в обеспечении продовольственной безопасности.

– Какую работу осуществляет главный уполномоченный государственный орган в области обеспечения продовольственной безопасности?

– Согласно закону Министерство сельского хозяйства Республики Узбекистан определено основным уполномоченным государственным органом в этой сфере. Министерство координирует деятельность республиканских органов исполнительной власти и органов исполнительной власти на местах в сфере продовольственной безопасности, готовит предложения по поддержке деятельности, связанной с производством продуктов питания и сырья.

Также оно разрабатывает краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные стратегии совершенствования и развития процессов производства продуктов питания на основе изучения факторов, негативно влияющих на продовольственную безопасность.

Министерство разрабатывает прогнозные объемы потребности в основных видах социально значимых продуктов питания и сырье на следующий год, принимает меры по их выполнению, совершенствует механизмы организации государственного резерва и оборотного резерва продуктов питания и сырья, разрабатывает продовольственный баланс на следующий год.

– Какие меры предпримет правительство для предотвращения нехватки продовольствия?

– Закон уделяет этому вопросу особое внимание. Государство формирует продовольственный баланс. Это помогает предотвращать нехватку продовольствия.

В этой связи рассмотрим основные направления государственной политики в сфере продовольственной безопасности.

В частности, государство формирует оборотный резерв продуктов питания и сырья в соответствии с минимальными нормами потребления продуктов питания. Расширяет возможности адекватного и бесперебойного обеспечения населения основными видами социально значимых продуктов питания. Поощряет производство продуктов питания в соответствии с санитарными, ветеринарными, ветеринарно-санитарными, фитосанитарными правилами и нормами, установленными актами законодательства. Активизирует внешнеэкономическую деятельность, а также поддерживает надлежащий баланс между экспортом и импортом основных видов социально значимых продуктов питания. Обеспечивает эффективность деятельности в сфере продовольственной безопасности и безопасного питания населения. Осуществляет постоянный мониторинг потребностей рынка продуктов питания и сырья.

Закон объединил нормы, регулирующие отношения в сфере продовольственной безопасности, в единый документ, обеспечив комплексное правовое регулирование отношений в данной сфере.

Закон неоднократно интенсивно обсуждался с участием членов соответствующих постоянных комиссий местных Кенгашей народных депутатов, специалистов и экспертов, представителей ответственных министерств и ведомств.

Следует отметить, что глава нашего государства на первом пленарном заседании Сената подчеркнул необходимость достижения баланса региональных и общенациональных интересов в законах.

Получены также положительные заключения местных Кенгашей народных депутатов по данному закону. Поэтому можно с уверенностью сказать, что закон отвечает интересам регионов.

Беседовала 
Норгул АБДУРАИМОВА, 
корр. УзА.