Согласно статье 93 Конституции в новой редакции к совместному ведению Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан относится заслушивание ежегодного Национального доклада о противодействии коррупции в Республике Узбекистан. В соответствии с этим документ, представленный Агентством по противодействию коррупции, был рассмотрен на заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса.

На заседании по этому вопросу выступил директор Агентства по противодействию коррупции Акмаль Бурханов:

– В нашей стране совершенствуются правовые и институциональные основы предупреждения и борьбы с коррупцией, осуществляются системные реформы, направленные на формирование нетерпимого отношения к этому явлению. В государственных органах и организациях широко внедряются современные механизмы противодействия коррупции, принимаются необходимые меры по обеспечению прозрачности их деятельности и повышению подотчетности перед обществом. Важные аспекты государственной политики в этом направлении можно увидеть на примере принимаемых мер по сокращению бюрократии в государственном управлении, обеспечению открытости и прозрачности, повышению качества государственных услуг, снижению «человеческого фактора» посредством цифровизации.

В Законе «Об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов» указаны субъекты, проводящие антикоррупционную экспертизу, установлен порядок мониторинга исполнения требований законодательства об антикоррупционной экспертизе, перечислены коррупциогенные факторы. В Стратегии «Узбекистан-2030» определены целевые индикаторы, направленные на повышение эффективности системы устранения коррупциогенных факторов и формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.

В целях обеспечения последовательности государственной политики в сфере принята Государственная программа по противодействию коррупции на 2023–2024 годы, перечень информации, подлежащей обнародованию, расширен с 35 до 40 пунктов. Кроме того, за 2023 год Узбекистан в новом рейтинге Индекса восприятия коррупции организации Transparency International поднялся на 5 мест, при этом 10 лет подряд сохраняется стабильный рост в оценке индекса.

В рейтинге Open Data Inventory Узбекистан занял 30-е место среди 195 стран, улучшив свой результат на 15 позиций, среди государств Центральной Азии наша страна занимает лидирующее положение. Число лиц, привлеченных к ответственности за преступления коррупционной направленности, в 2023 году сократилось на 879 человек, или на 12 процентов, по сравнению с 2022 годом, количество преступлений – на 11 процентов. Сумма ущерба от коррупции также снизилась на 29 процентов. Структуры внутреннего контроля, созданные в 117 министерствах и ведомствах, в ходе проведенных 4349 контрольных мероприятий выявили хищения на сумму 342,6 миллиарда сумов, собранные данные направлены в правоохранительные органы для юридической оценки. Предотвращено незаконное расходование 953,4 миллиарда сумов, – сказал А. Бурханов. 

Также в национальном докладе нашли отражение предложения по борьбе и предотвращению коррупции.

В ходе дискуссий депутатами отмечалось, что наряду с проделанной положительной работой имеются незадействованные возможности, а также аспекты, на которые следует обратить внимание. Серьезные возражения народных представителей вызвал тот факт, что разработка и принятие Национальной стратегии Узбекистана по противодействию коррупции не были завершены. На заседании поднят ряд вопросов.

– Мы давно говорим о ведении открытого электронного реестра лиц, признанных виновными в совершении коррупционных преступлений, однако этого все еще не произошло, – сказала депутат Умида Рахмонова. – В результате лица, ранее совершавшие коррупционные преступления, были вновь приняты на государственную службу, причем 566 из них нарушили закон повторно. Когда будет запущен открытый электронный реестр лиц, признанных виновными в совершении коррупционных преступлений, и какая работа проводится в этом направлении?

– Глава государства поручил вести открытый электронный реестр лиц, признанных виновными в совершении коррупционных преступлений, и издать в этой связи отдельный законопроект. Первоначально он был разработан нашим агентством еще в 2022 году и согласован с профильными министерствами и ведомствами. Документ был также представлен Администрации Президента, которая определила дополнительные задачи по его дальнейшему совершенствованию. Законопроект был доработан и, как ожидается, будет внесен в Законодательную палату до конца этого месяца, – ответил на вопрос депутата Акмаль Бурханов. 

В ходе дискуссий также обращено внимание на то, что в деятельности внутренних антикоррупционных структур организаций не устранены полностью факторы, связанные с конфликтом интересов, не разработан соответствующий проект документа, предусматривающий формирование цен на товары при осуществлении государственных закупок исходя из цен, опубликованных на Специальном информационном портале.

В течение 2023 года высоким оставалось число осужденных за коррупционные преступления, совершенные работниками органов местного самоуправления, предприятий электро- и газоснабжения. Не обеспечивается в срок реализация ряда утвержденных «дорожных карт» по устранению факторов коррупции, обозначенных в некоторых нормативно-правовых документах.

На заседании представители каждой фракции высказали свои предложения по комплексному анализу результатов расследования преступлений, связанных с коррупцией, в первую очередь преступлений, наносящих вред национальным интересам и международному имиджу Республики Узбекистан, изучению материалов, связанных с использованием бюджетных средств, управлением государственными активами и реализацией инвестиционных проектов, а также повышению эффективности осуществляемого контроля за законностью принимаемых должностными лицами решений.

По итогам заседания было принято соответствующее решение Законодательной палаты относительно совершенствования сферы противодействия коррупции и ряда предстоящих к реализации агентством мер.

Мухтарама Комилова, УзА.