За годы независимости Министерством юстиции зарегистрированы более 30 тысяч нормативно-правовых документов. Почти 8 тысяч из них, то есть около 30 процентов, приняты в последние пять лет.
Качество принимаемых законодательных актов зависит от подготовки проектов этих документов. Если изначально не допускаются ошибки, процесс принятия документа будет проходить без проблем и его дальнейшее практическое действие будет эффективным.
Речь об этом шла на состоявшемся в Министерстве юстиции семинаре на тему «Подготовка законопроектов, их внесение в Кабинет Министров и защита на заседаниях в Законодательной палате и Сенате». В семинаре приняли участие представители парламента, правительства и более 30 государственных органов.
Депутаты Законодательной палаты осветили вопросы о порядке рассмотрения законопроектов и аспекты, на которые следует обращать внимание при их разработке. В частности, отмечалась необходимость создания законодательных документов прямого действия, касающихся упорядочения ряда сфер и создания единого закона вместо нескольких.
На семинаре отмечалась цифровизация процессов разработки и приема нормативно-правовых документов. Теперь разработка и согласование проектов проводятся через рroject.gov.uz, а общественное обсуждение этих документов – через regulation.gov.uz.
В процесс нормотворчества внедрена система оценки воздействия упорядочения законодательных актов и проектов. В 2022 году проведена оценка действенности 144 проектов законодательных актов, из них исключены более 150 норм, согласно которым установлены определенные требования, обязательства и ограничения. В результате достигнута экономия средств населения и субъектов предпринимательства в размере более 7 триллионов сумов.
К 2026 году намечено проведение антикоррупционной экспертизы более 21 тысячи законодательных документов. В 2022 году изучены более 1,8 тысячи документов, в 12 процентах из них выявлено более 300 коррупционных фактов, разработаны проекты законодательных документов по их устранению.
На семинаре ответственными лицами министерств были даны разъяснения о порядке разработки и проведения правовой экспертизы законопроектов.
Состоялось обсуждение работы, планируемой в процессе нормотворчества. Посредством внедрения модели «умное упорядочение» будет изучаться эффективность документов и оцениваться их действенность.
Впоследствии законодательные документы будут разрабатываться на основе программ планирования, утверждаемых правительством.
В целях дальнейшего уплотнения законодательной базы в 57 сферах будут систематизированы 10 тысяч законодательных документов.
Норгуль АБДУРАИМОВА, корр. УзА.