В Казахстане состоялось заседание Совета глав государств Шанхайской организации сотрудничества.
Начало рождению Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС) было положено в 1996 году Китаем, Казахстаном, Кыргызстаном, Россией, Таджикистаном и Узбекистаном. В декабре 2004 года ШОС получила статус официального наблюдателя на Генеральной Ассамблее ООН.
В Уставе ШОС отмечено, что Организация является межправительственной, основана на принципах суверенного равенства, территориальной целостности государств и нерушимости их границ. ШОС стала главной платформой борьбы против сепаратизма, терроризма и экстремизма, укрепления взаимного доверия, дружбы и добрососедства между государствами-членами. Благодаря действенному участию двух крупнейших субъектов международной политики – Китая и Российской Федерации, ШОС играет важную роль во внешней политике обороны и безопасности государств-членов Центральной Азии. Эти две страны последовательно подчеркивают важность многосторонних связей между соседними странами, имея ввиду общность географического пространства, наличие межгосударственных связей не только с точки зрения развития торговли, но и с точки зрения культурно-исторических связей, развитие которых является основой укрепления доверия и безопасности. Ценности ШОС включают в себя достижение безопасности путем военно-политического, экономического, технического сотрудничества, использованием средств народной дипломатии. При этом всегда помнится влияние деятельности человека на экологическую среду.
Странами-членами ШОС являются девять стран, три страны - Афганистан, Беларусь и Монголия имеют статус наблюдателя, а 14 стран - страны-партнеры. Пакистан и Индия стали полноправными членами ШОС в июне 2017 года на саммите в Астане, а Иран - в сентябре 2022 года. Народы стран ШОС составляют 68% населения Евразийского континента. В Организацию входят две страны, которые занимают первую и третью строчки в списке самых крупных стран по паритетной платежной способности объема ВВП (Китай и Индия соответственно).
В рамках ШОС страны Центральной Азии, России и Китая решили все пограничные вопросы в духе добрососедства, разработали институциональные основы борьбы с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом.
Рождение и реализация инициатив КНР в рамках программы «Один пояс, один путь» привели к укреплению доверия и торгово-экономического сотрудничества между странами-участниками. К началу текущего года на долю Китая приходилось 25 процентов казахстанской добычи нефти и газа, 80 процентов отгрузочного потока из Китая в Европу проходило через Казахстан по железной дороге «Алашанькоу-Достык». В 2023 году в Узбекистане объем иностранных инвестиций в основной капитал составил 188 трлн сумов, из которых 25,6 процента пришлись на долю Китая, а 13,4 процента - на долю России. Страны ШОС занимают первые три строчки по объему внешней торговли Узбекистана с другими странами. Объем внешней торговли Узбекистана в 2023 году с Китаем составил 13,7 млрд, с Россией – 9,9 млрд, с Казахстаном 4,4 млрд долларов.
На начало этого года в Узбекистане действовали 2125 предприятий с участием китайского капитала. Здесь работают такие крупные китайские компании, как Huawei, ZTE, Wenzhou Jinsheng Trading, СП «Peng Sheng», Sinotruk, Heng Bang Textile Central Asia. Кумулятивный объем китайских инвестиций в экономику Узбекистана превысил 14 млрд долларов.
В рамках ШОС Узбекистан по инициативе Президента Шавката Мирзиёева развивает проекты по формированию единого пространства для совместной торговли и промышленной кооперации, развитию транспортно-коммуникационных проектов, сотрудничеству по вопросам адаптации к изменениям климата, развитию туризма, культурного взаимодействия. Нашей стране принадлежит инициатива включения Афганистана в перечень стран наблюдателей ШОС.
В рамках ШОС Узбекистан активно участвует в Совете глав государств, Совете глав правительств, Совете министров иностранных дел. Однако в рамках Совещания руководителей министерств и ведомств, а также в Совете национальных координаторов со стороны Узбекистана активно проводимых нарративов и инициатив пока не видно. Между тем, именно эти органы могли проявить большую инициативу и согласовывать заранее те фундаментальные вопросы двустороннего и многостороннего интереса, которые могли бы составить повестку дня для обсуждений между главами государств. Политика Узбекистана в рамках ШОС направлена на взаимное уважение интересов всех сторон и укрепление доверия и сотрудничества между странами.
Будучи крупными экспортерами, Китай, Индия и Иран сталкиваются с проблемой высоких таможенных тарифов среди стран-импортеров, членов ШОС, рынки которых они по праву считают самыми перспективными. Китай последовательно ставит на повестку дня вопрос о создании зоны свободной торговли (ЗСТ), к чему остальные страны относятся с некоторой осторожностью. По мнению Китая, создание ЗСТ стимулировало бы развитие экономик всех стран-членов ШОС, повысило уровень занятости и благосостояния в регионе. Согласно прогнозам, экспорт среди стран-членов ШОС благодаря ЗСТ в среднем вырос бы на 10-20 процентов.
У государств-членов появилась возможность использовать потенциал Афганистана, Пакистана и Ирана по выходу на мировые океаны и диверсификации торговли.
Для Узбекистана в рамках ШОС двусторонние контакты и договоренности будут иметь более важное значение, чем многосторонние. Платформа ШОС является наиболее привлекательной для выявления позиции каждой страны по отношению к организации многогранных связей с Узбекистаном.
Абдулла Абдукадиров,
первый заместитель директора
Агентства стратегических реформ
при Президенте Республики Узбекистан.