3 марта 2023 года в Ташкенте продолжило свою работу тридцать седьмое пленарное заседание Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

В нем приняли участие члены Сената, правительства, представители министерств и ведомств, члены Молодежного парламента при Сенате и работники средств массовой информации.

Пленарное заседание, проходившее в формате видеоконференции, вела Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан Танзила Нарбаева.

Пленарное заседание транслировалось в режиме онлайн через канал Сената в YouTube.

Во второй день работы пленарного заседания сенаторами обсужден Закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы Республики Узбекистан и Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности в связи с усилением ответственности за незаконное использование энергоресурсов».

Отмечалось, что, несмотря на предпринимаемые меры по пресечению случаев незаконного использования энергоресурсов и обеспечению соблюдения потребителями правил пользования природным газом и электроэнергией, количество нарушений закона, связанных с незаконным использованием энергоресурсов, возрастает.

В частности, Генеральной прокуратурой в 2022 году и прошедшем периоде текущего года возбуждено 433 уголовных дела по фактам нарушения правил пользования электроэнергией и природным газом. В результате этих преступлений интересам государства причинен материальный ущерб в 368,1 миллиарда сумов.

Также выявлено 1624 незаконных подключения к сетям водоснабжения, с нарушителей взыскана доплата в размере 7 миллиардов 144 миллиона сумов.

Недостаточность мер ответственности за незаконное использование энергетических ресурсов, определенных в действующем Уголовном кодексе, не дает возможности принять соответствующие меры в отношении лиц, совершивших такие преступления и причинивших крупный ущерб государству.

В связи с этим особо отмечалось, что возникла необходимость усиления мер ответственности за случаи незаконного использования энергоресурсов и невыполнения указаний уполномоченных органов.

Данный закон важен тем, что наряду с устранением вышеуказанных проблем он направлен на усиление ответственности за незаконное использование энергетических ресурсов.

В частности, случаи совершения преступления в коммерческих целях путем самовольного подключения к электрическим, тепловым, газовым или водопроводным сетям общего пользования либо умышленной порчи приборов учета электрической энергии, природного газа, холодной или горячей воды, в том числе их пломб, либо вмешательства в приборы учета извне с целью изменения их показателей теперь предусматривается расценивать как вид преступления – кражу.

Вместе с тем в Уголовный кодекс вводится понятие «коммерческая цель» и устанавливается, что это – цель, направленная на получение прибыли, дохода, получение выгоды в определенной деятельности физических и юридических лиц.

Законом закрепляется, что предварительное расследование дел, связанных с незаконным использованием энергоресурсов, осуществляется органами прокуратуры.

В целях полного обеспечения государственного контроля в сфере, предупреждения правонарушений в центре обсуждения был вопрос о передачи судам полномочий рассмотрения административной ответственности за неисполнение письменных предписаний Узэнергоинспекции.

Сенаторы также обратили особое внимание на то, что полномочия по оперативному устранению случаев несоблюдения правил пользования электроэнергией и газом передаются от судов Узэнергоинспекции и ее территориальным управлениям.

Закон одобрен сенаторами.

Вместе с тем на заседании заслушана информация директора Национального центра Республики Узбекистан по правам человека о состоянии выполнения международных обязательств Республики Узбекистан в области прав человека.

В ходе обсуждения сенаторы подчеркнули, что благодаря усилиям государственных органов и институтов гражданского общества Узбекистан в 2022 году достиг значительного прогресса в улучшении своих позиций в международных рейтингах и индексах, в том числе таких как верховенство закона, эффективность деятельности правительства, свобода слова и информации, борьба с преступностью и коррупцией.

В принятом новом Трудовом кодексе в соответствии с международными стандартами в области трудовых прав человека усовершенствованы основы правового регулирования трудовых отношений.

С учетом рекомендаций структур ООН принят Указ Президента Республики Узбекистан «Об утверждении Стратегии социальной защиты населения Республики Узбекистан», обеспечивающий последовательность мер, направленных на повышение уровня жизни населения в стране и дальнейшее укрепление механизмов поддержки семей, нуждающихся в социальной защите, определены направления улучшения.

В 2022 году коалиция «Cotton Campaign», объединяющая компании, производящие и торгующие готовой продукцией из хлопка, признала, что в Узбекистане полностью ликвидирован принудительный и детский труд и отменила бойкот на узбекский хлопок.

В рамках мероприятий по приведению национального законодательства и правоприменительной практики Республики Узбекистан в соответствие с международными стандартами в области прав человека ратифицирована Конвенция Международной организации труда №167 «О безопасности и гигиене труда в строительстве».

В то же время сенаторы на основе проведенных изучений обозначили ряд проблем, связанных с эффективным применением международных стандартов в области прав человека.

В частности, сенаторов обеспокоила ситуация с отставанием по разработке 8 законопроектов, определенных «дорожной картой» по реализации Национальной стратегии Республики Узбекистан в области прав человека.

В результате мониторинга выполнения Конвенции ООН о правах инвалидов сенаторами установлено, что объекты социальной инфраструктуры недостаточно приспособлены для использования лицами с инвалидностью.

В ходе всестороннего обсуждения принято соответствующее постановление Сената, в рамках которого намечена совместная работа с сопричастными министерствами и ведомствами с целью обеспечения безусловного выполнения международных обязательств Узбекистана в области прав человека.

На тридцать седьмом пленарном заседании Сената Олий Мажлиса рассмотрен также вопрос об утверждении постановлений Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

В ходе пленарного заседания рассмотрено 12 вопросов, в том числе 9 законов, направленных на укрепление правовых основ всех сфер жизни общества и повышение эффективности осуществляемых в стране масштабных преобразований, развитие международного сотрудничества.

На этом тридцать седьмое пленарное заседание Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан завершилось.

Информационная служба

Сената Олий Мажлиса

Республики Узбекистан