23 июня 2023 года в Ташкенте продолжило свою работу сорок второе пленарное заседание Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан. В его работе приняли участие члены Сената, правительства, представители министерств и ведомств, члены Молодежного парламента при Сенате и работники средств массовой информации.
Пленарное заседание, проходившее в формате видеоконференции, вела Председатель Сената Олий Мажлиса Танзила Нарбаева.
Пленарное заседание транслировалось в режиме онлайн через канал Сената в YouTube.
Во второй день пленарного заседания сенаторы сначала обсудили Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О Государственном флаге Республики Узбекистан».
Данный закон разработан группой депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса на основе законодательной инициативы с учетом реалий настоящего времени, предложений и требований граждан.
Отмечалось, в связи с тем, что сегодня на мировой арене все больше возрастает авторитет нашей страны, особенно достигаются большие победы в сферах культуры, спорта и науки, высоко поднимается Государственный флаг Республики Узбекистан в мире, возникла необходимость дальнейшего расширения возможностей его использования.
Исходя из этой потребности действующий закон дополняется несколькими новыми нормами.
В частности, законом вносятся изменения и дополнения, предусматривающие возможность использования Государственного флага при обеспечении уважения к нему на спортивных соревнованиях, физкультурно-массовых мероприятиях, культурных и иных массовых мероприятиях, официальных международных мероприятиях, семейных праздниках, празднованиях памятных дат, похоронных мероприятиях общественных и государственных деятелей, военнослужащих и в иных случаях.
Населению также предоставляются широкие возможности в использовании знаков с изображением флага. В частности, предусматривается возможность использования флага в общественных местах, зданиях и иных объектах, местах жительства или работы, в салоне транспортных средств, на официальных международных мероприятиях, на одежде и знаках отличия лиц, находящихся на военной или иной государственной службе, при подготовке спортивной одежды к международным спортивным соревнованиям и чемпионатам Республики Узбекистан.
Помимо этого, устанавливается, что не допускается использование флага и обозначений, представляющих собой его изображение, в нарушение правил этики и правил поведения в обществе или иным способом, являющимся их осквернением.
В свою очередь члены Сената отметили, что изменения и дополнения, вносимые в процессе обсуждения закона служат расширению использования Государственного флага и усилению у населения, особенно молодежи, чувств любви, гордости и патриотизма по отношению к своей стране, самое главное, способствуют тому, чтобы наш народ был в более близком отношении с флагом.
Закон одобрен сенаторами.
После этого на пленарном заседании рассмотрен Закон о внесении изменений в Закон Республики Узбекистан «О радиочастотном спектре».
Отмечалось, что в последние годы осуществляется масштабная работа по расширению покрытия мобильной связью и мобильным интернетом, повышению качества предоставляемых услуг связи в труднодоступных и отдаленных районах.
Вместе с тем существующий запрет на передачу пользователями радиочастотного спектра права пользования своим радиочастотным спектром другому лицу ограничивает возможности дальнейшего эффективного использования радиочастотного спектра. А это, в свою очередь, является препятствием для развития телекоммуникационных сетей.
Кроме того, в целях дальнейшего усиления обеспечения информационной безопасности, а также с учетом осуществляемых в стране административных реформ возникает необходимость внесения соответствующих изменений в Закон Республики Узбекистан «О радиочастотном спектре».
В связи с этим данным законом вносятся изменения, предусматривающие предоставление права пользователям радиочастотным спектром использовать присвоенный им радиочастотный спектр совместно с другими пользователями и определять порядок по его использованию, а также регулирование вопросов обеспечения информационной безопасности.
Кроме того, уточняются наименования органов государственного управления, реорганизованных в результате административных реформ.
Также в целях упрощения процесса использования радиоэлектронных средств отменяется порядок получения разрешения на проектирование. Отмечено, что такие изменения, вносимые в закон, являются очень важными в деятельности пользователей радиочастотным спектром и будут важным фактором повышения качества услуг связи.
По мнению сенаторов, принятие данного закона служит дальнейшему эффективному использованию радиочастотного спектра, развитию сетей телекоммуникаций, а также обеспечению населения более качественными телекоммуникационными услугами.
Закон одобрен сенаторами.
Сенаторы также обсудили Закон «О ратификации Договора между Республикой Узбекистан и Республикой Казахстан о демаркации узбекско-казахстанской Государственной границы».
В ходе обсуждения сенаторы отметили, что Узбекистан и Казахстан – ближайшие соседи и проверенные временем стратегические партнеры. В последние годы начался новый период сотрудничества между двумя странами, стремительно развиваются отношения в политической, торгово-экономической, культурно-гуманитарной и других сферах.
Подчеркивалось, что особую значимость документу придает тот факт, что он подписан Президентом Республики Узбекистан Шавкатом Мирзиёевым и Президентом Республики Казахстан Касым-Жомартом Токаевым 21 декабря 2022 года в ходе его государственного визита в нашу страну.
Согласно договору протяженность демаркированной линии государственной границы между Республикой Узбекистан и Республикой Казахстан – свыше 2 356 км.
Договором полностью завершена работа по определению узбекско-казахстанской государственной границы и тем самым созданы важнейшие предпосылки для обеспечения ее безопасности и неприкосновенности.
Несомненно, ратификация Договора служит дальнейшему укреплению и расширению многоплановых отношений сотрудничества между Узбекистаном и Казахстаном.
Закон одобрен сенаторами.
Вместе с тем на пленарном заседании Сената рассмотрен Закон «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Исламской Республики Пакистан о сотрудничестве в военно-технической области (Исламабад, 3 марта 2022 года)».
В ходе обсуждения сенаторы отметили, что дружественные связи узбекского и пакистанского народов имеют глубокие исторические корни.
В настоящее время они стали прочным фундаментом для развития взаимовыгодного и плодотворного сотрудничества между двумя государствами, основанного на взаимном доверии и высоком уважении.
Отмечалось, что основная цель Соглашения заключается в дальнейшем развитии сотрудничества в военно-технической области между двумя странами на основе принципа равноправия и взаимных интересов.
Сенаторы высоко оценили значимость представленного на ратификацию Соглашения, отметив, что сотрудничество Узбекистана и Пакистана в военно-технической области служит дальнейшему повышению оборонительного потенциала вооруженных сил двух государств и укреплению основ региональной безопасности.
Сенаторы подчеркнули, что принятие Соглашения придаст новый импульс развитию двусторонних отношений и послужит дальнейшему укреплению стратегического партнерства между государствами.
Закон одобрен сенаторами.
Кроме того, на пленарном заседании обсуждены результаты парламентского запроса, направленного в Агентство культурного наследия Узбекистана о мерах по хранению музейных предметов и коллекций и обеспечению их безопасности.
Отмечалось, что Агентством проведена определенная работа в этом направлении. В частности, создана электронная форма Национального музейного фонда (www.goskatalog.uz), в которую включено около 1,2 млн музейных предметов и коллекций.
На основании постановления Президента Республики Узбекистан № ПП-261 от 27 мая 2022 года организована программа «Путешествие в прошлое», в рамках которой более 800 тысяч человек посетили музеи. Из них 82 тысячи граждан, в том числе лица с инвалидностью, включенные в «железную тетрадь», «женскую тетрадь» и «молодежную тетрадь», 605 тысяч учащихся и студентов, 113 тысяч работников государственных организаций и учреждений.
В связи с проведением общенациональной акции «Мой вклад в национальное наследие!» жителями безвозмездно переданы музеям 3 400 предметов и изделий. Также за счет средств государственного бюджета Агентством культурного наследия в 2022 году приобретено 23 предмета и изделия на 307 млн сумов, а по состоянию на 1 июня 2023 года – 106 предметов и изделий на 2,4 млрд сумов.
На заседании сенаторами особо отмечалось, что наряду с проделанной работой вопросы, поднятые в парламентском запросе, не в полной мере отражены в представленных сведениях, а также проблемы все еще сохраняются.
Так, отмечалось, что нормативно-правовые акты, касающиеся деятельности музеев, разрознены, их количество превышает 100, большинство норм Закона «О музеях» устарели, необходимо четко определить уполномоченный орган в данной сфере.
Не установлены правила организации и проведения местных и зарубежных выставок музейных предметов и музейных коллекций вне зданий музеев.
Не приняты нормы оснащения в части строительства, ремонта музейных зданий, хранения и охраны музейных предметов и музейных коллекций.
Не налажена деятельность реставрационных лабораторий в Государственном музее истории Узбекистана, Государственном музее искусств Узбекистана, Каракалпакском государственном художественном музее имени И.В.Савицкого, создание которых было намечено в 2022 году.
Сегодня есть потребность в организации централизованной лаборатории по реставрации музейных предметов и коллекций.
Здания музеев требуют ремонта, в некоторых не работает система отопления и кондиционирования, материально-техническая база морально устарела.
Техническое оснащение музейной экспозиции не соответствует требованиям и стандартам музеев.
В частности, Государственный музей литературы имени Алишера Навои не ремонтировался с 1968 года, коммуникационные системы Государственного музея истории Узбекистана и Государственного музея прикладного искусства и истории ремесленничества Узбекистана не реконструировались с 1970 года. Дом-музей Тамары Ханум нуждается в капитальном ремонте.
Несмотря на постановление Кабинета Министров № 975 от 11 декабря 2017 года, в Государственном музее искусств Узбекистана, Государственном музее истории Узбекистана и Государственном музее прикладного искусства и истории ремесленничества строительно-ремонтные работы не проводились.
С 2021 года говорится о строительстве нового здания Государственного музея литературы имени Алишера Навои на Аллее литераторов в городе Ташкенте – в городке «Маънавият». Однако до сих пор этот вопрос не решен. Не обеспечено исполнение постановлений Президента и правительства, предусматривающих ремонт музея. В здании музея нет условий, из-за чего находятся под угрозой 69 575 редких предметов, хранящихся здесь.
Не завершена работа по внедрению автоматизированной системы продажи билетов в музеях, установке турникетов с системой электронного учета при входе.
Не проанализированы нарушения законодательств в музейной сфере, причины их возникновения и условия, способствующие им.
Государственный каталог Национального музейного фонда в печатной форме не издан.
Не налажена на системной основе работа по повышению квалификации и переподготовке руководящих работников и специалистов музеев республики. Не хватает специалистов для проведения экспертизы музейных предметов и коллекций.
По завершении обсуждения сенаторы единогласно одобрили постановление Сената, определяющее соответствующие меры для положительного решения вышеуказанных вопросов.
В ходе пленарного заседания сенаторами рассмотрены 11 вопросов, направленных на укрепление правовых основ всех сфер жизни общества и повышение эффективности осуществляемых в стране масштабных преобразований, развитие международного сотрудничества, в том числе 9 законов, постановления Кенгаша Сената.
На этом сорок второе пленарное заседание Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан завершилось.
Информационная служба
Сената Олий Мажлиса
Республики Узбекистан