Отклик

В Узбекистане принцип "государство – общество – человек" заменен на новый принцип "человек – общество – государство" и намечена цель укрепить этот принцип на конституционной основе.

7 декабря 2021 года в речи, посвященной 29-летию принятия Конституции Республики Узбекистан, Президент Шавкат Мирзиёев отметил: "Сегодня Узбекистан уверенно идет по пути построения социального государства и справедливого общества. Поэтому, думаю, настало время закрепить в качестве конституционной нормы принцип "Новый Узбекистан – социальное государство".

Модель социального государства направлена на обеспечение качественного образования, медицинской помощи, всестороннюю поддержку семей, детей, женщин, престарелых граждан, лиц с инвалидностью, обеспечение нуждающихся жильем, создание безопасных условий труда, сокращение бедности.

Значительно, что в последние пять-шесть лет в нашей стране на практике внедрены основные требования социального государства.

Во-первых, в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022–2026 годы определены приоритетные задачи: ведение справедливой социальной политики, развитие социальной сферы и человеческого капитала.

Во-вторых, организовано Министерство занятости и сокращения бедности, налажена работа моноцентров. Созданы "железная", "женская" и "молодежная" тетради, работающим пенсионерам начали полностью выплачивать пенсию. 2022 год был объявлен "Годом обеспечения интересов человека и развития махалли", утверждена стратегия социальной защиты населения и признано наличие проблемы бедности в стране. В каждом населенном пункте (махаллях) введена должность помощника хокима, ответственного за сокращение бедности, развитие предпринимательства, создание рабочих мест, повышение доходов населения. Главное, налажена новая система проявления заботы о населении.

В-третьих, уделено внимание сферам образования и здравоохранения, соответствующим социальному государству. Под девизом "Инвестиции для образования – вклад в великое будущее" реализованы масштабные реформы, направленные на совершенствование системы образования, подготовку квалифицированных специалистов. В результате уровень охвата дошкольным образованием увеличился с 27,7 процента до 67 процентов, число квалифицированных школьных учителей с высшим образованием выросло с 81,8 процента до 87,8 процента. Восстановлено 11-летнее обязательное школьное образование, оптимизирована рабочая нагрузка учителей, устранен принудительный труд, охват молодежи высшим образованием увеличился с 9 до 38 процентов.

Выделяемые для сферы здравоохранения бюджетные средства с 7,3 триллиона сумов увеличены до 24,7 триллиона сумов, средняя заработная плата врачей выросла с 1131,2 тысячи сумов до 3282,7 тысячи сумов, заработок медсестер – с 692,1 тысячи сумов до 2008,6 тысячи сумов, выделяемые из бюджета средства на лекарственные средства и изделия медицинского назначения – с 0,4 триллиона сумов до 1,8 триллиона сумов, число вузов медицинского направления увеличилось с 7 до 9, число частных медицинских учреждений – с 4000 до 7049. Таким образом можно утверждать, в Узбекистане заложена основа создания социального государства.

В обновляемой Конституции Узбекистан объявляется социальным государством. Нормы по социальным обязательствам государства увеличиваются почти в три раза.

Принцип "Новый Узбекистан – социальное государство" закрепляется в качестве конституционной нормы, в проект Конституции вносятся такие дополнения, как недопущение использования детского труда, надежная защита прав лиц с инвалидностью и престарелых граждан, обеспечение жильем социально нуждающихся граждан, право граждан на получение гарантированной медицинской помощи за счет государства.

В результате посредством конституционных норм закрепляются социально-экономические права и свободы человека и, соответственно, обязательства государства.

Жамшид ШАРИПОВ,

эксперт Центра «Стратегия развития».

УзА