Народ Узбекистана стоит на пороге исторического события. 30 апреля 2023 года в нашей стране состоится всенародный референдум по проекту Конституционного закона «О Конституции Республики Узбекистан».

В новой редакции Конституции создается прочный законодательный фундамент для свободного функционирования и развития всех сфер государственной и социальной жизни, в том числе институтов гражданского общества – негосударственных некоммерческих организаций, средств массовой информации. В нашем действующем Основном Законе нет понятия «институты гражданского общества». Касающиеся их нормы приведены в главе 13, озаглавленной «Общественные объединения». Однако сегодня в нашей стране активно действуют институты гражданского общества, растет их влияние и участие в решении важных вопросов государственной и общественной жизни.

При парламенте действуют Общественный фонд по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества и парламентская комиссия. За последние годы такие комиссии были созданы и при областных Кенгашах народных депутатов. В Самаркандской области в настоящее время действует более 750 негосударственных некоммерческих организаций. На их поддержку, финансирование проектов и социальных заказов в 2022 году на основе конкурсов были выделены государственные гранты на 824 миллиона сумов и государственные субсидии на 440 миллионов сумов. В этом году выделяемые в этом направлении субсидии составят 2 миллиарда 548 миллионов сумов, а грантовые средства – 1 миллиард 426 миллионов сумов. Кроме того, из госбюджета направляется 5 миллиардов 240 миллионов сумов. Безусловно, такие усилия имеют правовые основания. А теперь они будут закреплены и на конституционном уровне.

Глава XIII нашего обновленного Основного Закона называется «Институты гражданского общества». В статье 69 данной главы закреплено, что институты гражданского общества, в том числе общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации, органы самоуправления граждан, средства массовой информации, образуют основу гражданского общества. Деятельность институтов гражданского общества осуществляется в соответствии с законом. А в статье 72 говорится, что государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов негосударственных некоммерческих организаций, создает им равные правовые возможности для участия в жизни общества.

Хотел бы обратить ваше внимание на один важный аспект. Согласно обновляемой Конституции вмешательство государственных органов и должностных лиц в деятельность негосударственных некоммерческих организаций, а также вмешательство негосударственных некоммерческих организаций в деятельность государственных органов и должностных лиц не допускается. Именно эта норма является правовой основой для свободного функционирования в нашей стране институтов гражданского общества и осуществления общественного контроля. Как журналист хотел бы особо отметить закрепляемые нашей обновляемой Конституцией нормы по обеспечению свободы слова и получения информации, возможностям для осуществления эффективного общественного контроля. В частности, в соответствии со статьей 33 каждый имеет право искать, получать и распространять любую информацию. Впервые Конституцией закрепляется, что государство создает условия для обеспечения доступа к всемирной информационной сети Интернет. А ограничение права на поиск, получение и распространение информации допускается только в соответствии с законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, здоровья населения, общественной нравственности, прав и свобод других лиц, обеспечения общественной безопасности и общественного порядка, а также предотвращения разглашения государственных секретов или иной охраняемой законом тайны.

А статьей 34 установлено, что государственные органы и организации, органы самоуправления граждан, их должностные лица обязаны обеспечивать каждому возможность ознакомления с документами, решениями и иными материалами, затрагивающими его права и законные интересы. Данная норма является основой для обеспечения открытости в обществе, достижения прозрачного функционирования государственных органов и осуществления сильного общественного контроля. В нашей действующей Конституции есть одна статья, касающаяся деятельности СМИ. В ней говорится, что средства массовой информации свободны и действуют в соответствии с законом. Они несут в установленном порядке ответственность за достоверность информации. Цензура не допускается. А в обновляемой Конституции эти нормы дополнены двумя статьями, гарантирующими свободу деятельности государственных средств массовой информации, их право искать, получать, использовать и распространять информацию. Статьей 82 закрепляется, что воспрепятствование деятельности или вмешательство в деятельность средств массовой информации влечет ответственность в соответствии с законом. До сегодняшнего дня такие нормы в той или иной форме существовали в законах и других нормативно-правовых документах о средствах массовой информации. Теперь же они закрепляются на конституционном уровне.

Фармон ТОШЕВ,

главный редактор газет

"Зарафшон" и "Самаркандский вестник".

УзА