Важнейшая опора правового демократического государства – независимая и беспристрастная судебная власть. Однако только тогда, когда система правосудия обеспечена высококвалифицированным и добросовестным корпусом судей, она может эффективно функционировать.
Именно этой цели служит Указ главы нашего государства от 21 августа 2025 года «О мерах по коренному совершенствованию системы подготовки высококвалифицированных кадров в сфере правосудия».
О задачах и мерах, предусмотренных в Указе, корреспондент УзА побеседовала с профессором Академии правосудия Республики Узбекистан Фозилжоном Отахоновым:
– Указ открыл новые возможности для дальнейшего совершенствования подготовки юридических кадров на основе международных стандартов. Можно без преувеличения сказать, что это исторический документ, направленный на формирование корпуса профессиональных судей путем налаживания тесной связи образования, науки и практики.
– Какой пункт в Указе вы считаете наиболее важным?
– Самое главное – создание Академии правосудия Республики Узбекистан на базе Высшей школы судей. Академия стала главным учреждением по подготовке кадров для судебной системы. В учебный процесс внедрен принцип «наставник – ученик», то есть «будущего судью обучает судья». Это обеспечивает механизм передачи знаний и навыков от опытных и почетных судей молодым кадрам.
Такой подход применяется, например, во Франции в Национальной школе магистратуры (ENM), где практикующие судьи напрямую наставляют кандидатов. Данный формат делает акцент не только на теории, но и на практическом опыте, облегчая дальнейшую профессиональную адаптацию судей.
– Сколько времени займет подготовка кандидатов на должность судьи в Академии?
– Подготовка кандидатов начинается уже в этом году в рамках шестимесячных курсов профессиональной переподготовки.
Курсы организуются в рамках государственных грантов по судебным специализациям: уголовное, экономическое, административное и гражданское право. Слушатели освобождаются от занимаемой должности по основному месту работы (с сохранением должности), полностью привлекаются к учебе и получают ежемесячную стипендию в размере месячного фонда оплаты труда помощника судьи.
Это очень важно, так как новая система позволяет готовить кандидатов в условиях финансовой и социальной защищенности, формируя для судебной системы резерв высококвалифицированных и независимых кадров.
Подобная практика применяется и в таких странах, как Германия и США, где кандидаты получают материальную поддержку от государства, поскольку обучение требует от них полной концентрации.
– Как будет осуществляться прием на эти курсы?
– Прием построен на новом подходе. Прежде всего Высший судейский совет изучает кандидатов для поступления на курсы переподготовки на предмет их профессионального соответствия, исходя из безупречной репутации, добросовестности и профессиональной пригодности. Затем прием на курсы профессиональной переподготовки проводится путем конкурса, состоящего из тестовых испытаний по психологии, иностранным языкам и судейской специализации, а также проводимых межведомственной комиссией, организуемой Высшим судейским советом, письменного экзамена и индивидуального собеседования.
Успешно прошедшие отбор принимаются на курс, а после его завершения получают соответствующий сертификат, дающий право участвовать в конкурсах на вакантные должности судей.
Особое значение имеет психологическое тестирование. Ведь судья должен обладать не только знаниями, но и стрессоустойчивостью, эмоциональной стабильностью и внутренним чувством справедливости. Экзамен по иностранным языкам повышает готовность судей к участию в международных правовых процессах. Аналогичная практика применяется в Казахстане и Латвии, где она дала положительные результаты.
– Какие еще современные подходы внедряются в процесс подготовки кандидатов?
– Подготовка ведется с использованием комплексных и современных методов, предусматривающих гармоничное сочетание теории и практики. В частности, курсы построены по дуальной системе обучения с принципом «теория – практика – имитация». Это позволяет слушателям закрепить применение норм закона в реальной судебной практике. Кроме того, занятия в деонтологическом формате предусматривают их участие в деятельности правоохранительных органов, адвокатуры, судебной экспертизы и других государственных учреждений. Также внедряются «виртуальный суд» – наблюдение за судебными заседаниями в реальном времени и анализ процессуальных действий судьи и использование технологий искусственного интеллекта.
Важно отметить, что «виртуальный суд» – это инновационный подход, позволяющий моделировать судебный процесс, формировать у слушателей понимание психологии процесса, роли судьи и навыков анализа процессуальных действий. Применение искусственного интеллекта развивает способность будущих судей работать в цифровой правовой среде.
В качестве заключения следует отметить, что благодаря Указу процесс подготовки судейских кадров коренным образом обновляется сразу в нескольких направлениях: вводятся прозрачные и беспристрастные механизмы отбора, обеспечиваются финансовые и социальные гарантии профессиональной подготовки, объединяются теория, практика и инновационные технологии, усиливается практическая направленность обучения с деонтологическим подходом.
Применение такой комплексной модели позволит сформировать новое поколение судей – грамотных, честных, независимых и владеющих современным правовым мышлением. Это укрепит систему правосудия не только как основу правового государства, но и как фундамент демократического общества.
Беседовала
Норгуль Абдураимова,
корр. УзА