Высокие темпы развития нашей страны – это результат широкомасштабных экономических реформ, последовательно проводимых под руководством Президента Ислама Каримова. Уделяемое внимание развитию предпринимательства, созданию условий для расширения производства способствует расширению выхода отечественной продукции на мировой рынок. Благодаря этому, несмотря на продолжающийся мировой финансово-экономический кризис, в последние десять лет годовой рост экономики нашей страны превышает восемь процентов. 

Указ главы государства “О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию инвестиционного климата и деловой среды в Республике Узбекистан” от 7 апреля 2014 года служит совершенствованию этой работы. 

– Этот документ стал важным фактором формирования в стране стабильной деловой среды и благоприятного инвестиционного климата, – говорит начальник управления защиты прав предпринимателей Министерства юстиции Республики Узбекистан Шокир Саидов. – На этой основе обеспечена открытость деятельности органов государственного и хозяйственного управления. Улучшены условия для ведения предпринимательской деятельности. 

Результаты этого можно видеть в увеличении числа субъектов предпринимательства в нынешнем году, росте доли сферы в экономике и, главное, в повышении уровня занятости в этой отрасли. В первой половине года благодаря всесторонней поддержке и стимулированию предпринимательства начали действовать почти 14,3 тысячи новых субъектов малого бизнеса. Доля малого бизнеса в валовом внутреннем продукте составила 43,9 процента, в этом секторе задействовано 76,4 процента всего занятого населения. В результате системной реализации Программы организации рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2014 год с начала года образовано более 500 тысяч новых рабочих мест, весомая часть которых приходится на долю субъектов предпринимательства. 

В соответствии с вышеназванным указом Президента нашей страны на министерства и ведомства, органы государственной власти на местах возложена задача по размещению и постоянному обновлению на своих официальных веб-сайтах информации по вопросам взаимоотношений с субъектами предпринимательства. 

На практике это создает большие удобства субъектам предпринимательства в оперативном получении необходимой информации с официальных веб-сайтов организаций и ее эффективном использовании. Благодаря этому предприниматель не обивает пороги ведомств, экономит время и средства и эффективно занимается производством. 

Для обеспечения полноценного использования таких возможностей предпринимателями органы юстиции проводят для них правовую разъяснительную работу и вместе с тем изучают веб-сайты органов государственной власти и управления, коммерческих банков и других ведомств. В этом процессе, к сожалению, выявляются случаи неполного соблюдения требований указа. 

Например, не созданы официальные веб-сайты хокимиятов Кызырыкского и Шерабадского районов Сурхандарьинской области. Несмотря на то, что решением хокимията Каганского района Бухарской области “Об обязательном проведении технического осмотра сельскохозяйственной и мелиоративной техники, а также оборудования машинно-тракторных парков, мастерских и пунктов сервиса Каганского района” на предпринимателей возложены определенные обязательства, это решение не размещено на веб-сайте хокимията. Информация на веб-сайте хокимията Пайарыкского района Самаркандской области последний раз обновлялась в июне текущего года, здесь нет отдельного раздела для размещения информации по упорядочению вопросов, касающихся взаимоотношений с предпринимателями.

Указом отменена практика взимания платы за услуги банков при оплате субъектами малого предпринимательства с их расчетных счетов налогов и других обязательных платежей в Государственный бюджет. Однако было установлено, что отдельными коммерческими банками эти платежи все еще взимаются. 

Например, при переводе на расчетный счет налогового органа 8 миллионов 286 тысяч 300 сумов со счета фермерского хозяйства “Мамажон бува” Улугнорского района Андижанской области Акалтынским филиалом Улугнорского районного отделения “Агробанка” за банковские услуги удержана 21 тысяча 369 сумов. 

Аналогично при выплате налогов и других обязательных платежей в Государственный бюджет с расчетного счета ООО “Шахзодбек ойл плюс” Янгиюльского района Ташкентским областным управлением “Узсаноаткурилишбанка” с 15 апреля по 15 июля нынешнего года незаконно удержано более 700 тысяч сумов. 

При отчислении в Государственный бюджет средств по единому налоговому платежу с ООО “Ёркин юлдуз тимсоли” Туракурганского района Наманганской области Туракурганским районным филиалом Национального банка за банковские услуги удержано 66 тысяч сумов. В целях устранения подобных нарушений закона, привлечения виновных лиц к ответственности органами юстиции в соответствующие ведомства внесено 90 представлений, 173 предупреждения и указания. В суды направлено около десяти исковых заявлений. 

В целом в нынешнем году органами юстиции проведено множество проверок по исполнению и других законодательных актов, направленных на обеспечение интересов предпринимателей и иностранных инвесторов. В результате выявлено более 6 тысяч нарушений закона в привлечении субъектов предпринимательства к административной ответственности, почти 1,8 тысячи – в рассмотрении их обращений, более 1,3 тысячи – в оформлении лицензий и других разрешительных документов, 60 – в выделении земельных участков. 

Например, государственным центром санэпиднадзора Учкуприкского района Ферганской области была проведена проверка в фермерском хозяйстве “Фермер–2001” без разрешения Комиссии по координации деятельности контролирующих органов. По представлению, внесенному органом юстиции по данному факту, в отношении двух заведующих отделениями центра применено дисциплинарное наказание. 

Частному предприятию “Ойбек” Ходжаабадского района Андижанской области районным хокимиятом необоснованно не выплачен материальный ущерб за снос здания. В результате по внесенному в Хозяйственный суд исковому заявлению районным хокимиятом возмещен ущерб в размере 13,6 миллиона сумов в пользу предпринимателя. 

По устранению выявленных правонарушений и обуславливающих их причин в соответствующие ведомства внесены 807 представлений и 641 предупреждение. В результате 976 виновных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 34 из них освобождены от занимаемой должности. Отменены 529 незаконных решений органов государственной власти и управления. В защиту интересов предпринимателей и предприятий с участием иностранных инвестиций в суды подано 766 исковых заявлений на сумму 11,5 миллиарда сумов. К настоящему времени большинство исков удовлетворено, полностью восстановлены права предпринимателей. 

Интересы предпринимателей, являющихся опорой нашей экономики, находятся под защитой закона и государства. Все преграды, препятствующие развитию сферы, устраняются.