El 28 de noviembre, el Presidente Shavkat Mirziyoyev participó en la solemne inauguración del foro internacional sobre la reducción de la burocracia, celebrado en el Centro Internacional de Congresos de Tashkent.

El foro reúne a altos representantes de los gobiernos de la República de Uzbekistán y los Emiratos Árabes Unidos, estados extranjeros y organizaciones internacionales, destacados expertos en administración pública y miembros del público.

En su discurso, el Jefe de Estado expresó su sincero agradecimiento al Ministro de Asuntos del Gabinete de los EAU, Mohammad Al Gergawi, por su ayuda en la organización del evento. El Presidente también felicitó efusivamente al pueblo y a los líderes de los Emiratos Árabes Unidos con motivo del próximo Día Nacional de la Formación del Estado.

“Estamos construyendo el Nuevo Uzbekistán guiados por una idea humanista: ‘No es el pueblo quien debe servir al gobierno, sino el gobierno quien debe servir al pueblo’”, enfatizó el Presidente. 

Como se ha señalado, Uzbekistán prioriza la eliminación de la burocracia, los trámites excesivos y las barreras administrativas para ciudadanos y empresas. Se han llevado a cabo reformas sistémicas para transformar y digitalizar fundamentalmente el sistema nacional de servicios públicos, optimizar las operaciones de los organismos gubernamentales y establecer un diálogo directo y abierto entre las entidades estatales y la ciudadanía.

En los últimos años, se han aprobado nueve decretos y resoluciones en el país destinados a reducir la burocracia. Los centros de servicios públicos establecidos, el Portal Unificado de Servicios Públicos y el sistema de "Gobierno Digital" han hecho que los servicios sean accesibles, rápidos y transparentes.

Si en 2017 solo se prestaban 444 tipos de servicios públicos, hoy su número ha alcanzado los 1040. El número de servicios ofrecidos casi se decuplicó, superando los 55 millones. Más de 90 servicios se prestan de forma proactiva y combinada.

Por ejemplo, la prestación de servicios combinados relacionados con el parto ofrece comodidad a casi un millón de ciudadanos anualmente. Las prestaciones sociales y las pensiones se proporcionan automáticamente, sin necesidad de que los ciudadanos soliciten la asistencia. Gracias a la digitalización, surgió la oportunidad de ofrecer 30 tipos de servicios en tiempo real. Este año, solo más de 8 millones de servicios se prestaron automáticamente. La transición a la gestión electrónica de documentos supone un ahorro anual de 23 mil millones de sums para la población.

Además, para mayor comodidad de las empresas, se han cancelado más de 160 licencias y permisos. Más de 150 permisos se emiten electrónicamente. Se ha interrumpido por completo la práctica de ofrecer 140 tipos de documentos e información.

Los servicios gubernamentales ahora se prestan extraterritorialmente. También se está implementando el principio de "Emprender en 15 minutos".

El Presidente también informó que hoy se aprobó un programa independiente para reducir la burocracia. El documento prevé reducir la burocracia en las relaciones entre el Estado y la población, así como dentro de la estructura estatal, y crear un ecosistema integral y favorable de servicios públicos.

"Nuestro objetivo final es transformar Uzbekistán en un país sin burocracia para 2030", enfatizó el Presidente. En el marco del programa, se han establecido tareas esenciales que se implementarán para 2030. En particular, el número de servicios públicos se incrementará a 1500 y la proporción de servicios electrónicos alcanzará el 95 %.

Solo el próximo año, se digitalizarán 250 servicios adicionales. En concreto, servicios como la matriculación de vehículos y la devolución del IVA, entre otros, se digitalizarán.

En el Nuevo Uzbekistán, se implementará un sistema de "Gobierno sin papel", lo que implica el abandono total de la circulación de documentos en papel. De los 40 millones de documentos existentes, 25 millones se digitalizarán, incluyendo 5 millones para el próximo año.

El número de servicios proactivos y compuestos aumentará a 400, con la introducción de 180 nuevos servicios compuestos solo el próximo año.

"Como resultado, pasaremos a un sistema en el que los servicios se prestan a los ciudadanos sin necesidad de solicitarlos", señaló el Presidente. Además, se realizará un inventario completo de todos los servicios públicos y se eliminarán los requisitos duplicados, excesivos e innecesariamente onerosos para los ciudadanos.

Se simplificarán más de 300 trámites en materia de licencias y permisos, conexiones de servicios públicos y construcción. Por ejemplo, se podrá conectar a cuatro tipos de redes de servicios públicos mediante una sola solicitud.

Los plazos de prestación de servicios se reducirán significativamente. Para más de 100 tipos de servicios, los tiempos de tramitación se reducirán en un 50 % y se eliminará la obligación de presentar más de 110 tipos de documentos.

El Portal Unificado de Servicios Públicos, el sistema de "Licencias", la plataforma aduanera "Ventanilla Única" y los centros de atención telefónica funcionarán mediante inteligencia artificial.

Anualmente, se evaluará el desempeño de los ministerios y organismos a través de una plataforma digital especial, y se premiará a las instituciones y empleados que logren buenos resultados.

Para garantizar el seguimiento continuo de la implementación del programa y coordinar las actividades de los ministerios y organismos para reducir la burocracia, se establecerá una Oficina del Programa.

Se están creando oportunidades para que los ciudadanos y las empresas presenten directamente sus propuestas y nuevas iniciativas dentro del programa. También podrán evaluar el desempeño de los organismos gubernamentales en este ámbito. Para ello, se establecerá un fondo de premios de 3 millones de dólares.

De este fondo, se otorgarán premios monetarios individuales a ciudadanos, representantes empresariales y funcionarios públicos que propongan soluciones prácticas para reducir la burocracia. También se introducirán categorías y reconocimientos adicionales.

“Eliminar la burocracia es una de las tareas clave del Estado para servir al pueblo. Debemos crear un sistema en el que no sea el ciudadano quien acuda al gobierno, sino el gobierno quien acuda a cada ciudadano y resuelva sus problemas. Esta debe ser la cara moderna y centrada en el ser humano del gobierno en el Nuevo Uzbekistán”, enfatizó el Presidente.

Tras su discurso, el Jefe de Estado pulsó un botón simbólico para lanzar oficialmente el Programa para la Eliminación de la Burocracia.

Tras la ceremonia inaugural, el Presidente habló con el público sobre la importancia del foro y las iniciativas propuestas. Se destacó que el principio de “Por el honor y la dignidad de la persona” es la base de todas las reformas en el país, y que en el centro de cada reforma, decisión, servicio público y proceso deben estar los intereses del pueblo.

UzA