Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) придает важное значение вопросам экологии и охраны окружающей среды, рассматривая это направление как один из ключевых элементов устойчивого развития.

В принятых ШОС учредительных документах – Шанхайской декларации (2001 г.) и Хартии (2002 г.) одной из главных целей сотрудничества обозначено взаимодействие в экологической сфере. Так, в Хартии вопросы рационального природопользования, в том числе управления водными ресурсами в регионе и реализации конкретных совместных экологических программ и проектов включены в список основных сфер взаимодействия.

В Договоре о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов ШОС от 16 августа 2007 года отдельной статьей закреплено, что стороны развивают сотрудничество в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, рационального природопользования, принимают необходимые меры по разработке и реализации специальных программ и проектов в этих сферах.

Следует отметить, что природоохранная тематика в прямой увязке с вопросами безопасности и устойчивого развития ШОС стала включаться во все итоговые документы Организации.

В принятой на последнем саммите ШОС Декларации (2021 г., г. Душанбе) отмечается значимость сотрудничества в сфере охраны окружающей среды, экологической безопасности, предотвращения негативных последствий изменения климата, сохранения и использования биоразнообразия, а также обмена опытом и оперативной информацией.

На современном этапе работа ШОС в природоохранной сфере осуществляется в рамках Концепции сотрудничества в области охраны окружающей среды, которая стала первым рамочным документом, направленным на практическое взаимодействие в этой области. Работа над этим документом была инициирована узбекской стороной в 2005 году. Концепция была принята на саммите в городе Циндао (КНР), а спустя год одобрен План мероприятий по ее реализации.

Главной целью Концепции обозначено достижение «всеобъемлющей, совместной и устойчивой безопасности посредством сохранения экологического баланса, обеспечения благоприятной экологии и экологического развития экономики». В процессе достижения этих целей стороны договорились сотрудничать в вопросах информационного обмена, координации действий, повышения технического уровня мониторинга охраны окружающей среды, подготовки кадров, адаптации к изменению климата, сохранения биоразнообразия, а также обмена наилучшими практиками по продвижению принципов «зеленой» экономики.

Осуществляется практическая работа по продвижению обозначенной повестки. В частности, при поддержке правительства Китая в 2014 году создан Центр сотрудничества в области охраны окружающей среды ШОС.

В 2019 году принята специальная Программа развития экологического благополучия городов ШОС, которая нацелена на предотвращение загрязнения окружающей среды, адаптацию и смягчение последствий изменений климата, обеспечение экологической безопасности мегаполисов, управление отходами и др.

На постоянной основе начали функционировать такие рабочие механизмы, как Совещание руководителей профильных ведомств, а также Экспертная рабочая группа по вопросам охраны окружающей среды. Под эгидой Межбанковского объединения ШОС сформирована группа банков, средства которых планируется привлекать для решения экологических задач.

В целях продвижения природоохранной повестки страны-члены ШОС инициируют новые мероприятия. В частности, Китай продвигает разработку Соглашения о сотрудничестве в области охраны окружающей среды, создание Института экологического развития, Платформы по обмену информацией и базы экологических инноваций ШОС в городе Шанхае. Казахстан выступает за составление Реестра экологических проблем стран-членов Организации, разработку Экосистемной цифровой карты ШОС, Программы по фитолесомелиорации осушенного дна Аральского моря и развития особо охраняемых природных территорий и экологического туризма. Таджикистан призывает поддержать создание Международного фонда защиты ледников, Узбекистан – Программу «Зеленый пояс» ШОС и комплексное решение экологических проблем Аральского региона (в рамках резолюции ГА ООН), Индия – создание рабочей группы по инновациям и стартапам экосистемы.

Страны-члены ШОС намерены налаживать активный диалог с международными институтами с целью реализации совместных проектов и программ в области охраны окружающей среды и внедрения экологически чистых технологий, повышения удельного веса «зеленой» экономики.

С учетом важности перехода государств Организации на «зеленую» экономику, а также выполнения ими обязательств по достижению углеродной нейтральности в рамках Парижского соглашения будет увеличиваться количество инициатив и проектов.

Безусловно, в повестке предстоящего в Самарканде саммита глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества будут присутствовать, в том числе, и вопросы экологии и охраны окружающей среды.

Нозим Хасанов,

главный научный сотрудник МИЦА