Сегодня на всем геополитическом пространстве в сфере предпринимательства, как и во многих других сферах, формируется новое экономическое отношение и мировоззрение.
Особенно ярко этот процесс проявился в постпандемийный период. Например, экономика большинства развитых стран, а также действующие в ее рамках отрасли бизнеса до сих пор находятся в сложном положении из-за того, что не были вовремя реализованы меры по устранению возможных последствий.
В Узбекистане даже в самый непростой период пандемии последовательно осуществлялись начатые реформы по оказанию всесторонней поддержки предпринимателям. Так, им был предоставлен ряд налоговых льгот, продлены сроки погашения долга и выделены государственные субсидии.
Кроме того, 20 августа 2021 года впервые в истории нашей страны был организован открытый диалог главы государства с предпринимателями. В ходе данной встречи было отмечено, что за последние 3-4 года предпринимателям предоставлено много новых возможностей, в том числе в вопросах получения кредитов и субсидий, лицензирования, доступа к ресурсам и недвижимости, развития экспортной деятельности. Прекращены излишние проверки, устранено большинство имевшихся прежде ограничений и барьеров, касающихся доступа к наличности, валюте и сырью.
Было принято решение регулярно организовывать подобные диалоги с целью развития отрасли на основе мнений и предложений экспертов, работающих непосредственно внутри данной сферы. Так, на днях состоялся очередной открытый диалог главы нашего государства с предпринимателями.
В ходе диалога были тщательно изучены мнения и предложения, высказанные предпринимателями и экспертами сферы в течение прошедшего года, определены пять направлений, подразумевающих предоставление предпринимателям налоговых льгот, создание удобной системы финансирования для расширения их деятельности, реализации новых проектов и предоставления кредитов, защиту прав собственности, контроль за деятельностью предпринимателей и привлечение их к ответственности.
Так, с 1 января 2023 года ставка налога на добавленную стоимость для предпринимателей будет снижена с нынешних 15 до 12 процентов, а с 1 июля 2022 года отменено применение повышенных ставок налога на имущество и земельного налога на пустующие здания и неиспользуемые земельные участки. Президент также сообщил о списании задолженности предпринимателей в размере 2 триллионов сумов, образовавшейся в результате уплаты налогов по повышенной ставке.
При этом было отмечено, что будет создана благоприятная система финансирования предпринимателей. С этой целью на проекты малого бизнеса будет выделено 20 триллионов сумов, коммерческие банки будут привлекать для этих целей средства международных финансовых организаций.
Возможности Государственного фонда поддержки предпринимательской деятельности по предоставлению поручительства будут увеличены в 2 раза. В результате не менее 15 тысяч предпринимателей смогут решить вопрос залога при получении кредита на бизнес-проекты. Конечно, на первый взгляд это может показаться незначительной поддержкой. Однако, если учитывать то, сколько тысяч человек будут обеспечены работой благодаря этим кредитам и сколько семей получат возможность увеличить свои доходы, можно не сомневаться, что в будущем это станет весомым вкладом в экономику нашей страны.
Самое главное, что озвученные в ходе диалога инициативы направлены на предоставление равных льгот и возможностей для каждого предпринимателя независимо от того, в каком регионе он ведет свою деятельность. Так, с 2023 года все районы и города будут разделены на 5 категорий исходя из имеющихся условий. Для них будет установлен отдельный порядок налогообложения, субсидирования, предоставления компенсаций и поручительства по кредитам, а также доступа к инфраструктуре.
Установленный за приватизацию платеж в размере 20-кратного земельного налога снижается до 10-кратного размера в городе Ташкенте и областных центрах, до 5-кратного размера - в других регионах.
Еще одно направление касается защиты собственности предпринимателей. Подчеркнуто, что только суд может отменить решения о выделении земли и имущества, а также рассматривать вопрос об аресте имущества в ходе следствия.
Также для предпринимателей будет расширена возможность обращения в суд. При этом ставка госпошлины при подаче заявления в административные суды будет снижена в 2 раза. Срок обжалования предпринимателями решения налоговых органов в суде будет продлен с 1 месяца до 3 лет.
Были обсуждены и вопросы контроля за деятельностью предпринимателей и привлечения их к ответственности. В первую очередь будет объявлен мораторий сроком на 3 года на введение новых видов ответственности и мер наказания в отношении предпринимателей. Отмечалось, что со следующего года дублирующие контрольные функции 26 ведомств будут отменены. Все виды проверок будут координироваться Бизнес-омбудсманом, а сумма штрафов не будет превышать сумму налога, уплачиваемого предпринимателем.
Словом, в процессе диалога был полностью устранен ряд проблем, касающихся, в частности, отмены уголовной ответственности за нарушение правил ведения бизнеса, который волновал наших предпринимателей уже более четверти века, в некоторых вопросах сделан значительный шаг вперед.
Я уверена, что регулярное проведение таких дружеских и искренних диалогов с представителями сферы станет большим толчком на пути укрепления доверия предпринимателей к осуществляемым реформам, производства товаров и продукции, полностью отвечающих желаниям и потребностям нашего народа, их широкого продвижения на мировом рынке.
Махфират ХУШВАКТОВА,
депутат Законодательной палаты
Олий Мажлиса Республики Узбекистан