17 de enero de 2018 bajo la presidencia de Presidente Shavkat Mirziyoyev tuvo lugar la reunión de video, dedicada a los problemas de poner en marcha el nuevo orden de formación y finanza de programas estatales de desarrollo de la República de Uzbekistán.
17 de enero de 2018 bajo la presidencia de Presidente Shavkat Mirziyoyev tuvo lugar la reunión de video, dedicada a los problemas de poner en marcha el nuevo orden de formación y finanza de programas estatales de desarrollo de la República de Uzbekistán.
Participaron en la reunión el Primer Ministro de la República de Uzbekistán y sus suplentes, jefe de Dzokargui Kenes de la República Karakalpaka y alcaldes de regiones y ciudad Tashkent, jefes de ministerios y departamentos.
El Presidente uzbeko notando a la importancia de inversiones para alcanzar altos volumenes de crecimiento económico y aseguramiento de defensa social, criticó la organización de trabajos en esa esfera.
Hasta hoy en día los funcionarios de ayuntamientos y sectores realizaban los proyectos sin efectividad y sin fuentes concretas de finanzas.
Por ejemplo, durante los años 2012-2017 la sociedad anónima “Uzbekenergo” incluyó en el programa de inversiones 14 proyectos que cuestan 3,3 millardos dólares de EEUU. Y en el resultado esos proyectos fueron reconocidos no útiles y acabaron por la parte de gobierno. Pero llama la atención un facto: gastaban 185 millones dólares para la preparación de documentos de esos proyectos. ¿Y por qué?
Hoy en día el proceso de formación de programas de inversiones se realiza según las reglas formadas 15 años antes. En particular, preparar los documentos de proyectos y expertarlos dura 6 meses a la vez de durar sólo 15 días según la ley. Y eso disminuye la rentabilidad de proyectos.
Algunos proyectos no acabados o no realizados durante unos años se trasladaron de un programa al otro. Por ejemplo, el proyecto de instalación de laboratorio de Centro estatal de examen sanitario-epidemiológico fue incluido en el programa de inversiones en el año 2015, más tarde en el proyecto de los años 2016 y 2017.
Hoy en día según los decretos nuevos presidenciales ha puesto en marcha nuevo sistema de formación de programa de inversiones.
El Presidente uzbeko notó, que los trabajos en esa área debe realizarse en tres etapas.
En la etapa primera se elabora y se confirma la Concepción de desarrollo. Esa Concepción servirá el documento, que incluye las tareas estratégicas de realización de líneas de desarrollo sectorial, territorial y de ad hoc.
En la etapa segunda hay que formar los proyectos para los años 2019-2021 en la base de Concepción, mostrando los objetivos y fuentes de finanza. Esos proyectos estarán confirmados por el Comité estatal de inversiones, ministerios de economía y finanzas, Agencia nacional de administración de proyección de Presidente de la República de Uzbekistán. Estará elaborado el plan detallado de calendario por la realización de cada proyecto.
En la etapa tercera se elabora y se confirma el Programa estatal de desarrollo en la base de proyectos de tres años.
“Desde este año solamente los proyectos fundamentales técnico-económicos y que tienen documentos de proyecto”, notó Shavkat Mirziyoyev.
Presidente uzbeko ofreció experimentar en Tashkent, región Tashkent y Samarkanda la práctica de realización de proyectos con la utilización de materiales de ahorro de energía, de construcción y alcanzar disminuir sus coste a 20-30 por ciento.
“Los medios economizados se quedan bajo el orden de la región, donde se realiza el proyecto”, dijo el Presidente.
“Las reglas de actividades de proyección se elaboraban durante los años 1960-1970. Hasta hoy en día no se ha formado ningún instituto nuevo de proyección atrayendo los consultantes extranjeros. No se ha puesto en marcha en las regiones las actividades de las organizaciones de proyección. Hoy, el obejtivo general de los institutos de proyección es tener el porcentaje alto de ganos por la proyección”, dijo Shavkat Mirziyoyev.
Sabemos bien, que el pago de actividades de grupos, que realizan los proyectos, depende de coste de proyecto. Cuanto es más tarde para poner en marcha el proyecto, es más útil para esos grupos. Eso aumenta artificalmente el coste de proyecto.
Durante la reunión el líder uzbeko encargó perfeccionar los trabajos por la proyección, organizar nuevos institutos de proyección, elaborar nuevo mecanismo de prepar y examinar los documentos de construcción y proyección.
Antes solamente los órganos responsables actuaban por los proyectos, ahora los ayuntamientos de todos niveles pueden trabajar cooperando con las estructuras especiales.
Y en el futuro los funcionarios responsables contestarán ante la ley en el caso, cuando repitan las faltas que hicieron más antes.
Vieron en la reunión los problemas de utilización racional de medios presupuestarios y de inversiones, aumento de bases de finanzas, perfeccionamiento de sistema de facilidades fiscales.